通州区林业局防汛应急预案.doc

通州区园林绿化局
防汛抗灾应急预案
通州区林业局
2009-4-8
目录
1总则 4
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2组织体系与职责 5
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3预防与预警 7
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4应急保障 11
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5监督管理 12
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6附则 14
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1总则

发生城市洪涝灾害突发事件时,使全区涉及林业方面的洪涝灾害处于可控状态,确保我区防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,为全面建设小康社会、构建和谐社会、迎接奥运会胜利召开,提供有力的支持和保障。

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《北京市森林资源保护管理条例实施办法》及区政府专题会精神等,结合我局实际,制定本预案。

本预案适用于以下三个范围内,因突发性暴雨、洪水而产生的灾害防御和应急处置:
(一)林业局系统内各单位及职工住宅楼;
(二)全区设施花卉、果品生产;
(三)全区境内公路、铁路、河道两侧涉及的林木。

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,联动协作,专群结合、保障有力的原则。
2组织体系与职责


通州区林业局防汛抗灾工作领导小组(以下简称林防组)负责领导、组织、监督、协调防汛抗灾整体工作。林防组由组长、副组长、成员单位和办事机构组成。
林防组成员单位由市铁路分局、区水务局、公路分局、永乐店公路站、11个乡镇和7个林业局基层单位组成。各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为林防组的分支机构。林防组下设通州区林业局防汛抗灾工作办公室(以下简称林防办),办公地点设在林业局党政办。

林防组:负责领导、组织、监督、协调本预案涉及的防汛工作。
(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行通州区防汛指挥部的命令;
(2)负责涉及本单位自身以及全区花卉、果品、林木防汛工作;
(3)承担区委、区政府交办的其他事项。
林业局防汛抗灾工作办公室:负责制定工作计划、组织协调、组织实施、监督落实情况,及防汛抗灾事件的上报、信息发布等工作,同时全面负责职工住宅楼和局办公楼的防雨、防洪工作。防汛期间,涉及林木采伐、移植等具体业务工作,由区林业局森林公安处、林政科全面负责;涉及设施花卉、设施果品的相关防汛工作,分别由区林业局果树科和区花木协会全面负责。(具体工作处置流程图见附件2)
成员单位:遇有防洪抢险紧急情况发生时,在林防组的统一指挥调度下,负责开展好本单位防汛抗灾的预防、处置、上报等工作。
(1)区水务局、铁路分局、公路分局、永乐店公路站主要负责本辖区内河流、排灌沟渠的疏挖工作。需要伐移林木的,在请示林防组主要领导同意后,可第一时间处置,同时做好影像档案资料的存档工作。依据《中华人民共和国森林法实施条例》和《北京市森林资源保护管理条例实施办法》的有关规定,紧急情况结束后,组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内,将采伐林木的地点、权属、树种、数量、径级、立木蓄积等详细情况,以书面形式(加盖公章)上报区林业局森林公安和林政部门。
(2)11乡镇负责检查、清理本辖区内危及防汛抗灾、人身安全、交通等情况的倒木。处置时,与上述成员单位的工作程序相同。
此外,各乡镇要在汛期(一般为7-9月)间,加大对本乡镇设施果园和设施花卉企业的检查力度,督促相关负责人认真做好防汛抗灾预防工作。主要