天然气价格改革问题剖析.doc

天然气价格改革问题剖析.doc天然气价格改革问题剖析
目前,天然气的消费量正在快速增加,导致进口量也急剧增加,预计今年我国天然气的进口依存度上升至30%左右,天然气的供应保障体制的形成似乎迫在眉睫,而这又离不开天然气形成合理的上下游价格联动机制。
中石油天然气业务亏损。第三季度,中国石油天然气与管道业务实现收入441亿元,%,由于进口天然气价格较高,,连续两个季度亏损。随着进口高价天然气越来越多,中国石油天然气与管道业务的亏损也将越来越大。长期的亏损将不利于我国天然气产业的健康持续发展,价格改革势在必行。一直以来呼声很高的天然气价格改革的推行在取得一定成效的同时,也面临着诸多问题,对此进行一下阐述。
天然气消费现状
近年来我国天然气消费增长较快。2000年,,天然气产量除满足自身需求外还有少量出口;从2007年开始,我国已成为天然气的净进口国;到2011年,。从2000年至2011年,%。

在天然气消费量快速增长的情况下,进口量也不断提高。,,%%。
虽然我国天然气的消费量增长迅速,但天然气目前在我国一次能源消费结构中的占比仍较低,仅在4%左右。根据相关规划,到2015年天然气在我国一次能源消费结构中的占比要提高到7~8%。未来天然气的消费量仍将保持高增速。
目前我国的进口天然气,以从中亚地区进口的管道天然气和从东南沿海地区进口的液化天然气(LNG)为主。随着我国进口天然气量的不断提高,进口天然气价格也不断上涨。以LNG为例,/立方米。。~。相比于进口高价天然气,国产天然气价格明显偏低。
正是由于进口及国内的差价,加上国内大力着手页岩气的开发,但是热值相当的燃料石油的价格偏低,造成国内很多天然气企业的利润很薄,甚至有亏损,这或是天然气价格机制改革的动力和最佳时机。
天然气价改政策变动
2011年底,国家发改委公布了《关于在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》,宣布两广地区的天然气定价方法将按照市场净回值方法定价:即通过市场净回值方法确定门站价格,门站价格与进口液化气和燃料油价格联动,再由门站价格倒推回上游的气田出厂价格,下游的终端价格与门站价格进行联动,这样天然气上下游的价格由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。
目前我国对天然气价格实行分级管理:管道运价和出厂价均由国务院价格主管部门管理;对终端销售价格,则由省级价格主管部门管理。根据国家发改委的通知,自2011年12月26日起,在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。在新的天然气价格形成机制中,天然气定价方法由成本加成法改为市场净回值法。新的定价机制将选取上海市场(中心市场)作为计价基准点,按照同等热值燃料油(60%)、LPG(40%)加权