两型乡镇产业布局规划——以醴陵市石亭镇为例.doc

两型乡镇产业布局规划——以醴陵市石亭镇为例.doc两型乡镇产业布局规划——以醴陵市石亭镇为例
管理观察CONSTRUCTION两型乡镇产业布局规划——以醴陵市石亭镇为例荣虎成湖南城建职业技术学院科研处湘潭411101摘要:以醴陵市石亭镇为例,针对“两型社会”建设的要求,研究城镇的产业布局规划,提出石亭镇的产业布局规划对策,为两型乡镇的产业布局规划提供一些参考意见。关键词:两型社会、产业布局、可持续发展、循环经济。一、引言(7><3)产业结构不合理,二三产业单薄。目前,石亭镇的经济大部分长株潭城市群获批为全国“两型社会”(资源节约型和环境友好来源于第一产业,2008年石亭镇完成工农业总产值<3.<34亿元,其中型)建设综合配套改革试验区,,占总产值的66%。另外的工业产值也主要由极,进入了全国先试先行的行列,这为全市发展迎来了新一轮重大战两家上规模的花炮企业完成,另外的小企业产值较低。石亭镇第三产略机遇。同时,醴陵市石亭镇(隶属株洲市域范围)获列为长株潭“两业薄弱,主要来源于镇区的商贸零售。型重点镇”,面对新的社会形式和政策,小城镇发展的突破点之一应(4)产业科技含量低,缺乏企业领头羊,没有形成产业链。目前,是产业规划布局和技术升级。因此,在“两型社会”背景下探索石亭镇农民的生产效率较低,传统的农业生产模式不仅产量低,且费水、费“两型产业”的规划布局更具现实意义。电、费劳力。另外,不懂得农业废物再利用,造成潜在的经济流失。因本文认为,石亭镇在建设“两型社会”试验区中产业发展应遵循此,农村产业发展急需新技术、高科技。再者,石亭镇农产品多为农民以科学发展观为指导,以“两型产业”为核心,立足于本地区产业发展自产自销的模式,缺少与政府或农业组织机构的合作,没有完整的产的现有基础,承接吸纳城区产业转移,突出项目建设,提升产业持续业链条,这样的生产方式费时费力,且不能掌握市场动态,不能保障发展能力的总体思路。农民的利益。根据石亭镇的产业现状,围绕“两型”的核心,本文对于全镇产业三、产业布局原则作了新的布局规划。目的是通过对镇域产业资源整合,采用集约布1、可持续发展原则。通过产业布局规划,形成镇域产业分区。农置、循环经济等理论,安排有特色的工农商贸生产基地,达到提高经业项目符合绿色食品要求,工业项目符合国家产业政策、环保要求,济效益和建设
“两型产业”的双赢结果。依托一、二产业发展特色村镇服务业。三次产业协调发展,确保村镇二、现状产业布局的主要问题经济稳步向前。(1)农业发展缺乏特色、土地经济效益不高。石亭镇历来乡镇经2、产业集群原则。引导有关联性质的项目向规划的区域聚集,促济收入主要依靠传统的水稻种植,近几年来随着种植技术的改进和进优势产业相对集中,形成产业专业化区域,发挥聚集效应,形成循土地整理项目的实施,水稻产值有了稳步的增长,但是,横向来看,农环经济模式。业方面除了水稻,鲜有特色农产品,特别是当下流行的绿色食品,因<3、集约资源原则。置换整合既有土地,做大做强产业基地,提高此,土地经济效益不高,农业经济很难有突破性增长。土地产出效益;控制部分土地用途,预留未来产业发展空间,做好产(2)企业分布散乱,土地资源浪费,环境遭受污染。目前,石亭的业的可持续发展;按照土地级差原则,不同地域布局土地产出效率不主要企业均为花炮产业,企业散落于各村庄,用地开发随意性大