“三亚城市之源”崖州古城保护模式的探讨--以《三亚市崖城镇镇区控制性详细规划》为例.pdf

“三亚城市之源”崖州古城保护模式的探讨
——以《三亚市崖城镇镇区控制性详细规划》为例
刘元

【摘要】崖州古城是三亚城市之源,其所在的崖城镇是三亚市近年来城市建设的热土,快速的城镇化
给崖州古城的历史文化遗产保护和文化传承带来了一系列问题。控制性详细规划作为指导和控制城市建设
的法定规划,在落实和深化保护规划的基础上,如何进一步化解保护与开发的矛盾,在自身层面提出崖州
古城保护和利用模式是本文所要探讨的重点。
【关键词】快速城镇化地区;崖州古城;保护和发展;控制性详细规划



自 2010 年 1 月,国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,将海南
建设国际旅游岛上升为国家战略以来,三亚作为世人感受国际旅游岛风采的窗口,一系列“国
际化”、“现代化”、“高端化”的项目进入引导了三亚城区建设,也更进一步加快了三亚市域
城镇化的脚步。崖州湾作为三亚市域范围三大海湾之一,在近两年已经逐渐取代了三亚湾和
海棠湾成为了三亚城市建设的核心板块。
崖州湾得名于海湾内宁远河畔的八朝州郡治所——“崖州古城”。崖州古城是三亚城市
的发源地,也是文化遗产最为密集的地区。在近年快速城镇化的进程中,“如何能够在最大
程度的避免城镇化建设对古城的影响的同时,借发展之力打破古城保护困境,通过科学的展
示和利用,强化自身国家级历史文化名镇的地位?”,“如何能在《关于推进海南国际旅游岛
建设发展的若干意见》中着重要求凸显城市历史文化资源的背景下,给三亚在提供历史特色
和文化价值的支撑?”是需要我们着重考虑的问题。
2011 年 02 月《海南省三亚市崖城镇历史文化名镇保护规划》(以下简称《保护规划》)
通过评审,确定了明晰的保护理念和策略,但在城镇化快速发展的两年后,随着崖州古城保
护和开发的不断深入,原有的保护理念和建议的策略模式已经出现了局限,难以实施。《崖
城镇镇区控制性详细规划》作为指导和控制城市建设的法定规划,在落实和深化保护规划的
基础上,如何进一步化解保护与开发的矛盾,在自身层面提出崖州古城保护和利用模式是本
文所要探讨的重点。


崖州古城的特色和价值
崖州古城历史悠久,拥有 800 年的建城历史。自秦始皇设置南方三郡开始,古崖州城就
已经成为了中国最南端的州、郡、军、县的治所所在,是海南岛南部的政治、经济、文化中
心。崖州古城在古城整体格局与山水环境要素、城池街巷与文物古迹要素、非物质文化遗产
要素等方面公共展示着崖州古城的独特价值。
古城整体格局与山水环境要素
崖州古城坐落于崖州湾内宁远
河以北,北部为五指山余脉,南部有
南山作为背景山体,周边有坡田园地
所围绕,自然环境优越。背山面水古
城的选址充分的体现了传统的风水
学理论,以五指山余脉的方田岭作为
少祖山,笔架岭作为城市主山,南山
作为其案山,两侧的不黎岭和金鸡岭
作为左辅右弼。崖州湾造就了温润的
图 1 崖州古城及周边环境关系示意
热带海洋性气候,宁远河带来充分的
水源,加之周边广袤园地盛产热带瓜果,造就了崖城这一块吉祥福地。崖州古城与周边自然
环境同时造就了大量的城市景观,清代诗人王世熙将其概括为崖州八景“鳌山白云,鲸海西
风。边城斜照,水南暮雨。稻陇眠鸥,竹篱啼鸟。南山秋蟾,牧草芳原”。
在古城格局方面,崖州古城以文明门为核心,构成了从城北少祖山主峰方田岭-凝秀门-
崖州学宫-文明门-南山一线的城市山水景观轴线,依托轿夫街-牌坊街-东门街构成的城市生
活轴线。古城内文明门、城墙和崖州学宫作为统领标志,结合海南传统民居、民国建筑构成
了朴素却不失风情的古城风貌。
城池街巷与文物古迹要素
古城内部街巷通过自组织形成了虽不规整,却功能组织有序的街道系统,其中崖州故城
城墙内部的街巷系统可以概括为“三通、四漏、七转、八角”[1],可见街巷系统自然有机。
东门骑楼街、轿夫街、牌坊街的特色风貌最为明显,空间尺度最为宜人,两侧历史建筑最为
密集,是古城内街巷空间的代表。
古城内部的历史文物古迹众多,包括了崖州学宫、崖州故城西北城墙、文明门、迎旺塔
升级文化保护单位 3 处、三姓义学、何秉礼故居、林缵统故居、东门骑楼街建筑群、崖城古
民居建筑群、万代桥市级文物保护单位 6 处,是三亚市乃至海南省文物保护单位最为密集的
地区。


图 2 崖州古城内部丰富的历史遗迹(文明门、崖州学宫、万代桥、东门骑楼街建筑群)


非物质文化遗产要素
非物质文化遗产依托崖州古城特色的文化空间形成,崖州文化来自几大方面,包括“琼