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律师培训,律所营销与发展的硬道理
司法部部署改革律师制度健全执业评价体系.........................1
律师事务所新员工律师培训制度初探.....................................7
完善我国律师业务律师培训制度的几点构想.......................13
律师管理者的自我训练............................................................21
律师事务所律师人才的配置和培养.......................................26
司法部部署改革律师制度健全执业评价体系
律师管理新重心
加强律师队伍管理的路径愈加明晰,律师管理在本轮司法改革中的“阶位”
或有所上升
国庆长假刚过,各地陆续收到中央转发通知:司法行政部门将进一步加强和
改进律师工作。
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知情人士透露,高层在一以贯之强调对律师队伍的教育管理,以及相应的权
益保障之外,对于如何进行管理的具体制度提出了一些较明确的意向。例如,健
全律师执业状况评价体制,完善律师执业奖惩机制,建立统一的律师执业档案库
等。
业内将之视作今后一段时期律师管理制度改革的方案书。改革完善律师制度
本就是本轮司法改革中司法部的工作部署之一。此前,以 2008 年新《律师法》
实施为契机,司法部已启动多项配套法规制度的废、改、立,接连出台一系列律
师行业的管理规范。
类似文件曾于四年前出台。 2006 年,司法部下发《关于加强律师队伍建设
工作的意见》,但范围限于司法行政部门内部。因此,接受《瞭望》新闻采访的
分析人士认为,此次向全国党政机关重申律师管理,透露出后者在当前决策议程
中的重要程度,抑或表明律师管理在司法改革中的“阶位”将有所上升
健全律师执业评价
据悉,主管部门已明确提出要健全律师执业状况评价体系。后者有望成为管
理律师队伍的又一“抓手”。
在缺乏一套完整评价体系的情况下,尽管一些律师存在违反职业道德的行
为,却无需承担损失。甚至个别律师出现违法行为并受到处罚,也没能达到惩前
毖后的效果。律师行业的导向由此出现偏差。
业内人士指出,有的律师通过向司法人员行贿,获取了大量不正当利益,在
受贿者倒台后,却很少受到牵连。有的律师屡屡作出虚假承诺,误导当事人,严
重损害职业形象,事后却没有得到应有惩戒。
有的律师虽然貌似在法律框架内行事,在法庭内外极力为当事人辩护,但实
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际上却清楚知晓当事人的罪行,为此不惜诱使当事人作伪证,既纵容了当事人犯
罪,也违背了律师的执业道德。
“在欧美国家,律师最重要的责任是维护法律的尊严,其中一条是不能支持
和协助犯罪。在任何情况下都要以事实为依据,不能出于任何目的同当事人沆瀣
一气,诬蔑和诽谤对方。”一位法学界人士指出。
甚至还有个别律师罔顾“保守职业秘密”的操守底线,借办案之便,将其所
知悉的内部情况提供给案件的对方,或以此来要挟委托人,从而牟利,并给委托
人造成巨大损失。
类似行为虽在现行《律师法》及相关配套法规制度中有所规定,但没有充分
覆盖律师的整个执业行为,导向力度不足。业内人士指出,在美国,律师协会严
格负责律师的职业道德规范,一旦发现其违法、违背职业道德的行为,往往处以
吊销执照的“极刑”。由于监管苛刻、处罚严峻,律师事务所也往往进行严格的
自我监管,形成较好的职业道德氛围。
而在国内,当务之急是建立起科学的行业评价指标体系和评价制度,以进一
步实现对律师执业活动的有效监督,引导律务所通过不断提高自身素质、服务水
平和服务质量来提高行业竞争力。
这一评价体系的基石是律师和律师事务所年度检查考核制度。权威专家透
露,司法行政机关每年将对律师事务所上一年度的执业和管理情况进行考核,向
公安、检察、审判机关及当事人等了解情况,作出评价、评定等次;律师协会则
对律师上一年度的执业情况进行检查考核,作出评价、评定等次。
2008 年,司法部律师公证工作指导司司长杜国兴即对外表示,要探索建立
律师执业状况评价体系。至今两年间,相关部门在各地座谈调研的消息屡有所闻。
内部人士透露,已形成初步的指导意见。
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此间,《律师事务所管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》《律师和律
师事务所违法行为处罚办法》等规定也相继出台。