林业“十三五”规划2015.11.3.doc

沈阳市林业发展“十三五”规划
(征求意见稿)
沈阳市林业局
2015年10月
目录
一、“十二五”林业建设回顾
(一)“十二五”规划执行情况…………………….……………….5
(二)取得的主要成就…………………………………………….6
(三)主要做法……………………………………………………..7
二、“十三五”林业发展形势……………………………………..12
(一)发展机遇……………………………………………………12
(二)面临挑战……………………………………………………13
三、“十三五”林业发展规划的总体思路……………………….15
(一)指导思想……………………………………………..……..15
(二)基本原则……………………………………………………16
(三)建设目标……………………………………………………17
(四)“十三五”林业发展的总体布局………………………….18
四、“十三五”林业发展建设任务……………………………….18
(一)造林绿化和森林经营………….…………………………..18
1、沈阳市绿化提升三年行动计划…………………….………….18
2、沈阳市北部地区提升森林化水平建设规划…………………..19
3、沈阳市寒富苹果产业发展规划………………………………..20
4、沈阳市生态屏障保护与建设…………………………………..21
5、新一轮退耕还林工程建设……………………….…………….22
(二)森林资源管护………………………………………………22
1、林地保护利用…………………………………………………..22
2、野生动植物保护……………………………………………….22
3、自然保护区建设及湿地保护……………….………………….23
4、林业行政执法…………………………………………………..23
5、森林防火…………………………………………….………….24
6、林业有害生物防治…………………………….……………….25
7、青山工程闭坑矿生态治理……………………………………..26
(三)林业产业发展………………………………………………26
1、千万亩经济林工程建设……………….……………………….26
2、寒富苹果产业带建设………………….……………………….27
3、林下经济发展…………………………………………………..27
4、林木加工业发展………………………………….…………….27
5、森林生态旅游建设……………………………….…………….27
(四)林业生态文化建设…………………………………………28
1、生态文明宣传教育……………………………………………..28
2、古树名木保护…………………………………………………..29
3、全民义务植树活动………………………………….………….29
(五)深化林业改革…………………………………...…………30 
1、完成国有林场改革………………….………………………….30
2、深化集体林权制度改革…………………………….………….30
(六)支撑保障能力建设…………………………………………31
1、林业站建设……………………………………………………..31
2、林木种苗建设…………………………………….…………….31
3、智慧林业建设…………………………………………….……32
4、林业科技…………………………………………….…………33
5、林业人才培养…………………………………………………..34
五、“十三五”林业建设保障措施………………………………..34
(一)健全和完善公共财政支持政策……………………………34
(二)完善金融和税收林业扶持政策……………………………35
(三)完善林业基础设施投入政策……………………...……….35
(四)建立保护激励机制…………………………………………35
(五)形成全面参与机制…………………………………………36
(六)强化林业绩效管理工作……………………………………36
沈阳市林业发展“十三五”规划
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,加快推进现代林业建设,大力实施绿化提升三年行动计划等林业重点规划,加快建设山川秀美的生态林业和添绿增彩的民生林业,结合沈阳林业工作实际,制定沈阳市林业发展“十三五”规划。
一、“十二五”林业建设回顾
(一)“十二五”规划执行情况
“十二五”期间,市委、市政府高度重视林业发展,在市委、市政府的正确领导下,沈阳林业工作按照“安全第一,重点突破,全面推进”的工作思路,积极倡导“综合监管、依法行政、深入宣传、科技兴林