涞源县城镇建设.doc

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涞源县城镇建设
摘要:
小城镇是农村政治、经济、文化的中心,大力发展小城镇是我国加快实现城镇化的现实选择。小城镇是推动“乡村城市化”的桥梁,是区域经济的“增长点”,是农村精神文明建设的基地。为此,加快城镇化发展是当前和今后一个时期我国现代化建设中面临的一项历史性任务,是坚持科学发展观,打破城乡二元结构,实现“五个统筹”,构建社会和谐,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。笔者对涞源县的小城镇建设进行了调查和研究,有了肤浅的认识。
  
  
 一、涞源县基本情况      
涞源县地处河北省保定市西北部,全县总面积2448平方公里,辖18个乡、镇、办事处,285个行政村,1029个自然村,总人口27万,是革命老区、扶贫开发工作“三合一”重点县(国家扶贫开发工作重点县、燕山-太行山连片特困地区重点县、全省环首都扶贫攻坚示范区重点县)。
主要有四个特点: 一是历史文化悠久。西汉时置县(公元前106年),距今已有2100多年的历史,是名符其实的“千年古县”。二是矿产资源十分丰富。已探明43种,主要有铁、铅锌、铜、钼和大理石、石灰石等,市场价值约5000亿元,是全省9个矿产资源大县中唯一未整装开发的县份。三是旅游资源独特。“世界地质公园”白石山、“国家城市湿地公园”拒马寻源、“全国重点文物保护单位”阁院寺等8大景区218个景点风光独特、景色宜人,℃,℃,℃,被誉为“京西夏都·生态涞源”。四是区位交通优势突出。地处两省三市交界处(两省:山西、河北;三市:保定、张家口、大同),张石高速和108、112、207国道以及京原铁路贯穿全境,四通八达,特别是正在规划建设的荣乌、涞曲两条高速建成通车后,距北京、天津、保定、石家庄等周边主要城市均在2小时车程之内,将成为全省西北部交通陆港。
二、涞源县发展存在的主要问题
(一)规划滞后,缺乏品味
在我国的小城镇建设中,目前普遍存在规划滞后的问题。许多小城镇都是先建设后规划,边建设边规划,导致了建设起点不高,甚至出现“边建设边过时,边建设边拆除
”的严重资源浪费。
近年来,涞源县在发展小城镇中,开始注重规划的龙头作用。但由于我国小城镇规划的基本理论体系还没有形成,大多是模仿大中城市的规划理念来指导,所以规划的质量并不高,有的最终只能是“纸上画画,墙上挂挂”的表面文章。在涞源县部分乡镇领导人看来,“把马路让出来,把电灯亮起来,把垃圾收起来,把高楼建起来”等等,这就是城镇化了,就由农村变成城市了,这实际上是对城市的误解,是只看到了城市的躯壳,没有看到城市的精髓。     
(二)环境污染严重
由于城镇化与乡镇企业是共生的,乡镇企业在促进我国农村物质文明、精神文明和国民经济快速发展的同时,也带来了严重的环境污染、生态破坏和资源浪费,给农村的可持续发展造成很大的负面影响。涞源县矿产资源丰富,导致出现了许多小规模的矿产、选厂,在增加我县税收的同时也带来了严重的污染。以前清澈见底的拒马河,现在漆黑如墨、鱼虾断绝。     
 (三)基础设施仍然薄弱
涞源县相当部分小城镇市政设施建设不配套,路况较差、排水不畅、绿化美化和环境卫生水平较低。据统计,我县小城镇自来水普及率离大中城市95%以上的水