海关对报关企业和报关员的管理制度.ppt

海关对报关企业和报关员的管理制度
中州大学经济与贸易学院贸易教研室屈波
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本章概要:
○海关报关管理制度的发展历程
○海关报关管理制度的作用
○注册登记制度
学习目标:
○了解海关报关管理制度的发展和作用
○注册登记制度
○报关单位和报关员的职责和法律责任
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第一节
报关管理制度概述
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一、报关管理制度定义
报关管理制度是指海关依法对报关单位的报关资格审定、批准及对其报关行为进行规范和有效管理的业务制度。
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二、我国报关管理制度的产生和发展
(一)我国报关管理制度的产生
从1951年开始,随着国家对外贸易管制政策的实行和《中华人民共和国暂行海关法》实施。
1980年,海关恢复和实行对外贸易公司进出口货物全国统一的报关制度,开始启用新的“进口货物报关单”和“出口货物报关单”。
1985年2月,海关总署发布了《中华人民共和制度的管理规》。该规定是我国海关第一个较为完善的全国统一的报关管理制度,它的出台,是我国海关报关制度基本形成的一个重要标志。
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(二)我国报关管理制度的发展完善
1987年7月1日, 《中华人民共和国海关法》颁布实施,首次以、报关企业、代理报关企业、报关员的管理作了规定,为我国报关管理制度的发展和完善提供了坚实的法律基础。
2001年1月1日起,新修订的《海关法》以法律的形式明确规定了向海关办理报关纳税手续的企业及人员的主体资格,报关企业及其委托人的法律地位和法律责任,企业的报关注册登记,报关从业人员资格,报关企业和报关人员的业务守则等内容,将我国的报关管理制度进一步法制化和规范化。
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二、报关管理制度的作用
(一)报关管理制度是完成海关各项工作任务的重要保证
(二)报关管理制度是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证
(三)报关管理制度是报关单位及其报关员的报关行为准则遵守《海关法》及相关法律、行政法规的规定,是报关单位和报关员的基本义务,否则将承担相应的法律责任
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第二节
海关对报关单位的管理
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一、报关单位的概念及类型
海关法第九条规定:“进出口货物,除另有规定的外,可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续,也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。”
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进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
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