消除贫困与社会发展.ppt

第四章消除贫困与社会发展
引论—意义
消除贫困与社会发展是可持续发展的主要社会目标,本章旨在回答为什么实现可持续发展必须关注消除贫困和社会发展问题。
引论—本章结构
§1 贫困问题
§2 社会公平问题
§3 社会发展评价
§1 贫困问题
一、贫困的定义与标准
二、贫困的特征
三、消除贫困
一、贫困的定义与标准
定义
①贫困(绝对贫困):贫困是指缺少达到最低生活水准的能力。具体表现为:经济往往入不敷出,用于食物的消费占家庭总支出的一半以上,其中相当大部分用于主食;不能消费最低数量的清洁水,生活环境卫生条件恶劣,流动和与外界联络极其有限。(世界银行)
②相对贫困:是指一个人或家庭的收入水平,少到社会认可的一定程度时所处的那种生活境地。是社会成员间的收入差别而产生的贫困,是社会成员间收入不平等的体现。
一、贫困的定义与标准
贫困的标准
世界贫困线标准:人均年消费支出370美元(下限)和740美元(上限)。(世界银行,1999)
中国的贫困线标准:2008年,中国绝对贫困线标准为农民人均纯收入785元,低收入贫困线标准为人均纯收入786元-1067元。(1300元相当于世界贫困线下限,PPP法计算)
中国贫困线标准的变化:1985年确定的中国绝对贫困线标准为206元,此后根据物价指数变动逐年调整。到1990年这一标准相当于300元,到2000年调整为625元,2005年调整为683元。
一、贫困的定义与标准
中国贫困县划分标准:1986年,全县人均农民纯收入低于150元、少数民族县低于200元、革命老区县低于300元,共确定331个;1994年,《国家八七扶贫攻关计划》修订:1992年农民人均纯收入低于400元、或原定国家级贫困县低于700元,共确定592个;2001年,进行微调:东部和西藏不再安排,其他省区比例不变或略增,共确定592个。
一、贫困的定义与标准
贫困标准确定方法
①世界:调查96个发展中价法(PPP),计算以美元衡量的消费水平;选择10个代表性均值,作为最低贫困线(370美元/年)。
②中国:综合国际和国内最低营养标准,采用日摄入量2100大卡热量作为贫困人口的必须营养标准;用最低收入农户的食品消费清单和价格确定达到人体最低营养标准所需的最低食物的支出作为食物贫困线;计算出收入正好等于食物贫困线的人口的非食物支出,作为非食物贫困线;用食物贫困线(约占总支出的60%)与非食物贫困线(40%)相加得到贫困人口的贫困标准。
一、贫困的定义与标准
贫困人口数量与分布
世界:1998年,贫困人口12亿,%。
一、贫困的定义与标准
中国:
按照中国标准:1978年,,%;2000年,,占农村人口3%。
按照世界标准:1998年,,%。