市国资委“十二五”工作总结及“十三五”工作计划.doc

市国资委“十二五”工作总结及“十三五”工作计划.doc市国资委“十二五”工作总结及“十三五”工作计划
市国资委“十二五”工作总结及“十三五”工作计划
    “十二五”以来,在市委市政府的正确领导下,我委以实现国有资产保值增值为目标,以深化国资国企改革发展为主题,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,依法监管,开拓创新,不断完善国资国企监管体制,夯实企业改革发展基础,助力实现“xx三年跨越发展”,各项工作均取得较好成绩。现总结如下::
    一、“十二五五”期间的主要工作
     (一)坚持市场化方方向,推进国有企业改革发发展
    为贯彻落实实市委全面深化改革的工作作部署和要求,我委成立了了xx市国资委深化国资国国企改革工作领导小组,积积极做好深化改革规划工作作,完成了《关于深化xxx市国资国企改革的意见见》、《xx市党政机关与与所属企业政企脱钩工作实实施方案》、《xx市国资资委监管企业资产损失责任任追究暂行办法》等一系列列政策性、规范性文件的的起草工作,并按程序报市市委市政府审定后实施,为为深化推动我市国资国企改改革发展提供政策支持和指指导意见。
    根据据我市国有企业实际情况,,分类分批推进企业改制。。将企业改制作为全民所有有制企业做大做强的重要手手段。通过股份制改建、
收收购兼并、协议收购债权、、依法拍卖、破产或清算算关闭等形式,通过大力引引入民营资本,借助各种所所有制企业的资金、技术、、管理,实现国企改革重组组,谋取发展新突破。在各各方合力下,“十二五”以以来,市直全民所有制企业业完成改制工作企业19家家。截止目前,市直88家家国有老企业已完成改制669家,%%。
    推进国有企企业重组整合。对xx市自自来水公司、xx市红坎污污水处理厂进行了公司制改改革;xx市自来水公司改改制为国有独资公司xx市市供水有限责任公司,xxx市红坎污水处理厂改制制为国有独资公司xx市红红坎污水处理有限责任公司司。以xx市城市开发投资资有限公司为母公司,把xxx市城市建设投资发展有有限公司、xx市供水有有限责任公司、xx市红坎坎污水处理有限责任公司作作为子公司组建xx市城市市开发投资集团有限公司。。目前,已完成集团的组建建工作,并完成了工商登记记。
    推进全市党党政机关与所属企业的脱钩钩工作。按照《xx市党政政机关与所属企业政企脱钩钩工作实施方案》,指导和和协调有脱钩任务的部门和和单位有序推进我市党政机机关与所属企业的脱钩工工作,确保按期完成脱钩任任务。我委完成了对20家家党政机关所属企业的摸底底调查工作。当前,全市脱脱钩工作进入到清产核资、、审计和审定阶段。我委委加强与有脱钩任务的单
位位沟通和联系,做好脱钩工工作的指导和有关政策的解解答,推动全市脱钩工作有有序开展。
    (二二)健全监管制度,确保国国有资产保值增值
     牢牢把握国资监管的职职责定位,从完善机制和规规范程序入手,提升国资监监管工作的前瞻性和有效性性。抓好企业国有资产基础础管理工作,加强财务监督督。通过开展国资系统清清产核资和经营性国资资产产清查工作,夯实国资监管管基础,理顺产权关系,规规范会计核算,清查不良不不实资产,全方面理清历史史遗留问题,提高资产使用用效率, 进一步加强资产产管理。通过国有资产统计计报表、监管企业预(决))算管理工作进行经常性检检查。完善经营业绩考核制制度,聘请中介机构对企业业进行财务决算报表审计计。加强企业薪酬管理,规规范企业收入分配行为。
    建立健全现代产权权管理制度,规范和规范产权转让让行为。坚持公开、公平、、公正的原则,积极推进国国有产权转让规范运作,严严禁低估贱卖、自买自卖卖、暗箱操作,防止国有资资产的流失。2015年,,制定了《关于规范市属企企业资产出租管理的暂行办办法》,规范国有资产出租租行为,提高国有资产运营营效益,确保国有资产保保值增值。
    抓管管理创新,提高评估管理水水平,规范资产评估机构公公开选聘工作。按照公开、、公平、公正的原则,对涉涉及国有企业改制的审计
评评估项目,由国资监管机构构作为出资人公开选聘和和委托中介机构;实行资产产评估报告公示制度。将资资产评估书的评估范围、评评估方法、评估结果等主要要内容以及评估机构的资质质情况在企业内部进行公示,接受广大职工监督。。
    (三)完善现现代企业制度,促进企业转转型发展
    建立健健全法人治理结构,及时调调整市属企业的董事会和监监事会,督促企业完善内部部管理,建立健全内部监控控制度,“三重一大”决策策制度基本得到落实,初步步形成规范、科学的决策、、执行、监督管理体系。
    企业管理水平有有了提升。企业基础管理工工作得到加强,质量管理得得到了落实,安全生产管理理得到了有效落实,五年来来没有发生重大安全生产事