广州市南沙区土地整治规划（2016-2020年）.doc

广州市南沙区土地整治规划(2016-2020年)
(征求意见稿)
广州南沙开发区国土资源和规划局
2018年2月
目录
前言 1
第一章土地整治背景与形势 2
第一节区域概况 2
第二节“十二五”土地整治取得的成效 3
第三节土地整治面临的形势 4
第二章土地利用现状与潜力 7
第一节土地利用特点及其问题 7
第二节土地整治潜力 8
第三章土地整治战略与目标 10
第一节土地整治规划原则 10
第二节土地整治战略 11
第三节土地整治目标 12
第四章土地整治任务安排 14
第一节积极开展农用地整理 14
第二节稳妥推进建设用地整理 15
第三节加大土地复垦力度 18
第四节适度开展宜耕后备土地资源开发 19
第五章项目安排 20
第六章土地整治资金与效益评价 22
第一节资金需求 22
第二节资金筹措 22
第三节预期效益 23
第七章规划实施保障措施 25
第一节组织保障 25
第二节政策保障 26
第三节技术保障 28
附表 29
附表1 南沙区土地利用现状表(2015年) 29
附表2 南沙区土地整治规划控制指标表 30
附表3 南沙区土地整治规划指标分解表 31
附表4 南沙区土地整治潜力汇总表 32
附表5 南沙区土地整治项目表 33
附图 34
1、南沙区土地利用现状图(2015年);
2、南沙区高标准农田建设潜力分布图;
3、南沙区垦造水田潜力分布图;
4、南沙区农村建设用地整理潜力分布图;
5、南沙区城镇低效用地再开发潜力分布图;
6、南沙区土地复垦潜力分布图;
7、南沙区高标准农田建设项目规划图;
8、南沙区土地整治项目规划图。
前言
为深入贯彻党中央、国务院的战略部署,紧密围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,结合南沙区实际情况,以“广州副中心”为目标,在《广州市土地整治规划(2016-2020年)》和《广州市南沙区土地利用总体规划(2006-2020年)》的指导下,结合《广东省国土资源厅转发国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》等相关政策文件,编制《广州市南沙区土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明全区土地整治战略,确定近五年土地整治的目标与任务,明确土地整治布局和安排土地整治项目,制定规划实施的保障措施。《规划》是落实广州市土地整治规划和指导全区土地整治工作的纲领性文件,是规范有序开展土地整治工作的基本依据,也是统筹安排各类土地整治资金的重要依据。
《规划》基期年为2015年,规划期为2016至2020年,目标年为2020年。规划范围为南沙区行政辖区范围,土地总面积697平方公里。包括南沙街道、龙穴街道、珠江街道、万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、榄核镇、大岗镇、东涌镇等九个镇街。
第一章土地整治背景与形势
第一节区域概况
一、地理位置
南沙区位于珠江出海口西侧,是珠江三角洲的地理几何中心,交通便利,区位条件优越,北接番禺区,西部、西南部与佛山市、中山市为邻,南部通向珠江出海口,东与东莞市、深圳市隔海相望。
二、自然条件
(一)地形地貌
南沙区位于珠江三角洲下游水网地带,河道纵横密集。通航河道(通航等级在100吨级以上)多达10条,内河涌有120条,总长度约66公里。
南沙区水资源的主要特点是本地水资源较少,过境水资源丰富。本地径流量为5亿立方米,年平均过境径流量为1377亿立方米,其中虎门水道年平均过境径流量为603亿立方米,蕉门水道年平均过境径流量为565亿立方米,洪奇沥水道年平均过境径流量为209亿立方米。
南沙区地处珠江三角洲冲积平原的东南部,境内大部分属于平原地貌,地面高程在2米以下,其间分布有少量低矮山丘,主要有黄山鲁、大山乸、大虎山、小虎山、乌洲山、水牛头、大角山等,其中海拔最高为黄山鲁,达294米。
(二)气候条件
南沙区属亚热带季风海洋气候,具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏季长等气候特征。年平均气温为22℃,年平均降水量约1700毫米。
三、经济社会条件
按照广州市“南拓”的发展战略,依托南沙区的发展条件,充分考虑南沙区面临的发展机遇,随着南沙区创业创新环境的日益完善,自主创新能力的不断提高,未来南沙区的经济将继续保持快速增长的趋势。
“十二五”时期,是南沙发展承前启后的关键时期。南沙紧紧围绕南沙新区、自贸试验区建设中心任务,积极进取,大胆创新,攻坚克难,较好地承担起国家改革开放先行先试、探索经验的光荣使命,圆满完成“十二五”时期经济社会发展主要目标任务。五年来经济始终保持快速增长态势。2012年和2014年,南沙先后获批国家战略新区和自贸试验区,形成