广东省环保厅突发环境事件应急 预案.doc

广东省环境保护厅
突发环境事件应急预案
二○一三年三月
目录
1 总则 1
编制目的 1
编制依据 1
适用范围 1
工作原则 1
2 组织体系与职责 1
领导机构 1
工作机构 5
现场工作组 6
环境应急分队 7
应急监测分队 7
应急监测组 7
现场排查组 8
现场处置组 8
信息新闻组 9
协调保障组 9
专家组 9
3 预防和预警 9
信息监控 9
预防工作 10
监测预警 10
预警发布 11
预警准备 12
预警调整及解除 13
4 应急处置 13
应急响应分级 13
应急响应程序 13
信息接报 13
信息报告 14
响应启动 14
指挥调度 15
先期处置 15
现场处置 16
应急监测 16
信息发布 17
社会动员 17
应急终止 17
安全防护 18
5 恢复与重建 18
善后处理 18
调查评估 18
保险 19
6 应急保障 19
人力保障 19
资金保障 20
物资保障 20
通信保障 20
技术保障 20
资源调度 20
保险制度 21
7 监督管理 21
预案演练 21
培训宣教 21
监督考核 22
责任追究 22
奖励 22
责任追究 22
8 附则 23
本预案用语的含义 23
预案解释部门 24
预案实施时间 24
9 附件 25
突发环境事件预警分级 25
突发环境事件分级标准 25
特别重大(Ⅰ级)突发环境事件 26
重大(Ⅱ级)突发环境事件 26
较大(Ⅲ级)突发环境事件 27
一般(Ⅳ级)突发环境事件 27
1 总则
编制目的
建立健全广东省环境保护厅突发环境事件应急响应机制,提高突发环境事件防范、应对能力,最大限度控制、减轻和消除突发环境事件及其造成的人员伤亡和财产损失,为加快转型升级、建设幸福广东提供保障。
编制依据
依据《广东省突发环境事件应急预案》和有关法规,制定本预案。
适用范围
适用于省环境保护厅参与的突发环境事件应急工作。
辐射事故应急处置,按照《广东省环境保护局辐射事故应急预案》有关规定;核事件的应急处置,按照《广东省核应急预案》有关规定。
工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,快速高效。
2 组织体系与职责
领导机构
发生跨地级以上市、省直管县(市、区)行政区域突发环境事件,并造成较大危害时,由省人民政府决定启动相应的省应急指挥机制。
设立省环境保护厅突发环境事件应急领导小组(以下简称厅应急领导小组),作为厅应急领导机构,负责指挥、协调厅职责范围内的突发环境事件应对工作。
厅应急领导小组由厅长担任组长,副厅长、总工程师、环境监察局局长担任副组长,厅各处室、直属单位主要负责人为成员。厅应急领导小组主要职责为:
(1)负责突发环境事件应急处置的统一指挥协调;
(2)指导协调全省重大突发环境事件的应急、预警工作;
(3)负责牵头协调重大突发环境事件的调查处理;
(4)协调省直有关部门开展环境应急行动;
(5)整合全省环保系统的力量和资源,统一应对突发环境事件;
(6)决定厅应急预案的启动和应急状态的解除;
(7)判断是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告、污染事件的分类和预警分级;
(8)研究、决定全省环保系统应急管理工作重大事项,建立健全相关工作制度和预案,部署预防和预警工作。
厅各处室、直属单位在环境应急管理和突发环境事件处置过程中的职责如下:
(1)办公室
负责突发环境事件应急处置后勤保障、信息报告审核等工作。
(2)规划财务处
做好环境应急管理和突发环境事件处置资金保障申请工作。
(3)政策法规处
负责有关环境应急政策法规指令的审核把关。
(4)环境监测与科技标准处
指导做好环境预警监测和应急监测工作。
(5)污染物排放总量控制处
参与突发环境事件调查。
(6)环境影响评价管理处
在环境影响评价审批过程中把好环境风险评价关口,提出落实环