旬邑县殡仪馆可研.doc

第一章总论
一、项目概况
:旬邑县殡仪馆建设项目
:新建
:旬邑县城翠屏山腰
:旬邑县民政局
法定代表人:乔建军
地址:陕西省咸阳市旬邑县城体育路
联系电话:029—34422610

拟建殡仪馆
:2年(2013 年5月~2015年5月)
:
项目规划服务规模:该项目规划总用地面积4960平方米,通过项目的实施,使项目最高殡殓服务能力达到1300具/年。
项目工程建设内容:
建设殡殓服务各类用房2360平方米,其中业务洽谈及丧葬用品营业用房300平方米,行政办公餐饮住宿楼700平方米,悼念厅2个500平方米,灵堂3个面积300平方米,遗体处置用房140平方米,火化间220平方米,骨灰存放室60平方米,公厕80平方米,车库、门卫等其他辅助用房60平米。
(2)购置殡殓设备(设施)12 台(套)(燃油焚尸炉2台,冰柜6台、冰棺4台),殡仪车2辆。
(3)公用辅助工程:挡土墙450立方米,道路600平方米、停车场1000平方米,园林绿化1500平方米,各类给水管道1175米、排水管道1630米,供电线路500米。
:总投资1100万元,其中,旬邑县财政配套300万元,申请上级补助800万元。
:
项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要,是社会主义精神文明建设的重要内容,有利于进一步促进旬邑县全面实行火葬,节约土地,优化环境,革除丧葬陋俗,提倡文明、节俭办丧事等。该项目建成后,预计近10年内年可实现服务收入20万元,但无法维持项目的正常运营,须由旬邑县财政每年至少补贴60万元。
二、项目承办单位概况
项目承办单位——旬邑县民政局,是县政府主管社会行政事务的职能部门。主要负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。现有干部职工89人。局班子成员共6人,局长1人,副局长4人,纪检组长1人。内设办公室、救灾救济股、基层政权股、优抚安置股、城乡低保经办中心,
老龄办、双拥办等7个股办,下属事业单位有光荣院、中心敬老院、婚姻登记处、老年人活动中心、陵园管理所等。民政工作事关民生、民权、民利,与人民群众的利益息息相关。近年来,旬邑县民政局坚持以科学发展观为统揽,围绕建设福利旬邑这条主线,突出民生工程、社会救助体系建设重点,积极发挥保民生、保稳定、促和谐的作用,使优抚保障水平、医疗救助水平、特殊群体供养水平、低保规范化管理水平大大提升,有效提高了灾害救助应急能力、基层民主建设能力、社会事务管理能力、社区服务建设能力、民政综合服务能力,实现了旬邑民政事业又好又快发展,连续五年荣获全市民政工作优秀单位。
“负责殡葬管理、指导殡葬事业单位建设和管理工作”是旬邑县民政局的主要工作职能之一。近年来,该局加大殡葬改革宣传、加强殡葬执法、有序推进土葬改革等一系列举措,使全县殡葬改革工作取得突破性进展,步入平稳推进的大好局面。为进一步加强殡葬基础设施建设、改善服务环境、提高服务水平,旬邑县民政局迫切需要组织实施本项目。
三、编制依据及研究内容

(1)国务院令第225号《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法》;
(2)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》的通知(民办发[1990]10 号);陕西省人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见(陕政发〔2012〕28号);
(3)《殡仪馆建筑设计规范》(FGJ124-1999);
(4) 《旬邑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
(5)《旬邑县城市总体规划》、《旬邑县土地利用总体规划》;
(6)《投资项目可行性研究指南》;
(7)其他行业标准、规范、规程等资料;
(8)其它调研资料。

本报告从调查分析旬邑殡葬发展现状入手,对项目建设规模预测分析,对建设旬邑县殡仪馆工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了初步论证,对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。
四、主要技术经济指标
项目主要技术经济指标见表1-1。
主要技术经济指标一览表
表1-1
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
规划总用地面积
平方米
4960
2
总建筑面积
平方米
2360
3
项目总投资
万元
1100
4
资金筹措
1100

申请上级补助
万元
800

县财政配套
万元
300
5
财务指标

服务收入
万元
20