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2013监测评价报告
农业部现代农业示范区建设
工作领导小组办公室
2014年8月
目录
前言 1
第一章示范区建设水平总体评价 3
一、总体发展水平 3
二、总体发展速度 11
第二章物质装备水平评价 14
一、农业基础设施水平 14
二、农业机械装备水平 16
第三章科技推广水平评价 19
一、农业科技服务能力 19
二、农业劳动力素质 21
三、农业信息化基础支撑水平 23
第四章经营管理水平评价 26
一、规模化经营水平 26
二、农业标准化水平 30
三、农业产业化水平 32
四、农业组织化水平 34
五、社会化服务水平 35
第五章支持水平评价 38
一、财政支持水平 38
二、金融投入水平 40
第六章产出水平评价 44
一、粮食生产水平 44
二、农产品质量安全水平 46
三、农民收入水平 47
第七章可持续发展水平评价 50
一、耕地保护水平 50
二、水资源利用水平 52
三、农业节能减排水平 54
四、农业劳动生产率 56
第八章 问题与建议 59
一、主要问题 59
二、对策建议 61
附录一监测评价结果 64
1. 示范区建设水平综合得分(2010-2012年) 64
2. 示范区物质装备水平得分(2010-2012年) 68
3. 示范区科技推广水平得分(2010-2012年) 72
4. 示范区经营管理水平得分(2010-2012年) 79
5. 示范区支持水平得分(2010-2012年) 87
6. 示范区产出水平得分(2010-2012年) 94
7. 示范区可持续发展水平得分(2010-2012年) 99
8. 示范区基础数据一览表(2012年) 104
附录二监测评价办法(试行) 111
前言
2010年以来,农业部按照中央关于创建国家现代农业示范区的决策部署,先后认定了153个国家现代农业示范区(以下简称“示范区”),开启了现代农业建设的崭新探索。
几年来,各地方、各部门把示范区建设作为推动现代农业发展的重要抓手和有效载体,加强建设指导,加大支持力度,强化管理服务,共同推进示范区建设取得了积极成效。据统计,%%的粮食、%的畜牧业总产值,,%。实践表明,示范区已成为农业现代化建设的“排头兵”。
为科学、定量评价示范区建设水平,推动示范区形成“比、学、赶、超”的发展格局,农业部于2013年11月制定印发了监测评价办法(试行)》,明确了农业物质装备水平、科技推广水平、经营管理水平、支持水平、产出水平、可持续发展水平等六方面的评价内容和24个评价指标,为客观评价各示范区建设水平和努力程度,推动各示范区找准发展定位和努力方向提供了量化依据。
据此,农业部现代农业示范区管理办公室于2013年11月启动了首轮示范区建设水平监测评价工作,根据各示范区评价数据和自评价报告
,研究编制了《2013监测评价报告》。监测结果显示,,总体上处于加快改造传统农业、快速推进现代农业的关键阶段,其中,江苏省太仓市等14个示范区综合得分已超过75分,按照《评价办法》有关规定,这些示范区已进入基本实现农业现代化的行列,成为我国农业现代化建设的“领头羊”。同时,示范区总体也还面临发展不均衡、粮食生产能力不稳定、经营管理水平仍待提升等方面的问题,需要高度重视,不断在创新中解决。
开展示范区建设水平监测评价,是一项创新性、探索性的工作。公开发布评价报告,有利于各示范区相互学习,找差距、促发展;有利于社会各界认识示范区、了解示范区,促进形成关注、支持示范区发展的良好氛围;有利于积累经验、探索规律,为有关专家学者研究示范区提供素材;有利于点上突破、率先发展,为评价中提供经验。目前,《评价办法》正处于试行阶段,衷心希望各方面、各地方共同支持这项开拓性工作,不断完善监测评价指标体系和评价方法,不断提高监测评价工作的科学性和指导性,为探索中国特色农业现代化道路作出更大贡献。
编者
2014年8月
第一章示范区建设水平总体评价
根据监测评价办法(试行)》,示范区建设水平评价包括发展水平评价和发展速度评价。通过比较年度综合得分评价各示范区发展水平,综合得分低于75为农业现代化发展阶段,等于或高于75分为农业现代化基本实现阶段;通过比较年际综合得分评价示范区发展速度,年