行政管理学第六章.pptx

行政管理学
授课对象:2015级公卫1、2班
授课教师:万美君
人事行政概述
人事行政的发展历史
国家公务员制度
第六章人事行政
第一节人事行政概述
一、人事行政概述(132)
人事:特指人们在社会生产和社会生活中形成的,人与其所做事之间、共事的人与人之间的社会关系。
人事管理:一切社会组织中的人与事的管理。有广义和狭义之分,运用科学的管理方法和手段,组织、协调、控制社会生产活动中形成的人与事的相互关系,以达到人事相宜,人尽其才,事尽共成的一系列管理行为。
人事行政:是指政府为达成其职能、推行其工作,通过一定的人事管理机关依法对国家行政人员进行的选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、辞职退休等方面的管理活动,或是国家人事机构或部门为了实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对行政人员进行的制度化和法治化管理。也可称国家公共部门人力资源管理。
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德才兼备
适才适用
公平竞争
奖惩分明
依法管理
二、人事行政的基本原则(133)
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三、人事行政的地位和作用
人事行政是国家政权建设的关键
人事行政是促进生产力发展的最积极因素
人事行政是培养人才、深化开发人才资源的有效途径
第二节人事行政的发展历史
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中国古代选官制度的发展
考核制度的发展
人事行政监察制度的形成与发展
其它人事行政制度的演变
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中国古代人事行政制度特点
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一、中国古代人事制度的历史沿革
第二节人事行政的发展历史
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英国人事制度的确立与发展
美国人事行政制度的改革
日本人事行政制度的演变
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二、西方人事行政制度的发展
三、新中国人事行政制度的演变
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(一)形成和发展时期
(二)发展停滞期
(三)全新发展期
集中统一的“一揽子”管理干部方法。1953年开始,逐步建立起在中央及各级委统一领导、各级组织部门统一管理下的分部分级管理制度。
1、1984-1986年《国家行政机关工作人员条例》;2、1986-1988年国家公务员制度基本形成阶段;3、1988年-1993年具体实践工作,1993年8月24日颁布《国家公务员暂行条例》,标志着具有中国特色的社会主义公务员制度正式诞生;4、1993-2005年,推行和完善公务员制度;5、2005年以后,2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》。
十年动乱,严重破坏人事制度,机构被撤销,各种人事管理制度被全盘否定,人事管理工作陷于瘫痪。
四、当代人事行政发展的趋势
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人事行政的公开化
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人事行政的科学化
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人事行政的法制化
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录用形式多样化
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考核办法的定量化
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职业培训终身化
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一、国家公务员及国家公务员制度的含义
第三节国家公务员制度
(一)国家公务员
1、西方国家公务员
广义:一切在行政、立法、司法机关甚至部分企事业单位供职的人员;(日本、法国)
中义:包括政府所有行政人员,既有部长等任命官员,也有其他法律任命的官员;(德国、美国)
狭义:仅指行政机关内经非选举产生的事务员。(英国)