苏州高标准农田建设规划.doc

苏州市高标准农田建设规划
(2015-2020年)
(草案)
苏州市发展和改革委员会
二〇一五年八月
目录
前言 1
第一章规划背景 2
一、基本情况 2
二、主要成就和经验 5
三、有利条件和制约因素 9
四、推进高标准农田建设的必要性 12
第二章指导思想、基本原则和目标任务 14
一、指导思想 14
二、基本原则 14
三、规划年限和目标任务 16
第三章建设标准和内容 17
一、建设标准 17
二、建设内容 18
第四章区域分布与建设任务 23
一、分区建设重点 23
二、建设任务 27
第五章投资估算与资金筹措 31
一、投资估算 31
二、资金筹措 31
第六章效益分析 33
一、社会效益 33
二、经济效益 33
三、生态效益 34
第七章环境影响分析 35
一、对区域水资源平衡的影响分析 35
二、对防治水土流失的影响分析 35
三、农业投入品对环境的影响分析 36
第八章保障措施 37
一、加强组织领导,落实部门责任 37
二、建立协调机制,强化绩效考核 37
三、加强规划指导,做好衔接协调 38
四、加大投入力度,推进资金整合 39
五、严格项目管理,精心组织实施 40
六、注重机制创新,加强示范引导 40
七、加强建后管护,发挥持久效益 42
前言
加强高标准农田建设,是提高粮食综合生产能力、确保国家粮食安全的重大举措。我市高度重视高标准农田建设,坚持以旱涝保收、高产稳产、节水高效为重点,以实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目、农业综合开发项目、土地综合整治项目以及灌区节水灌溉项目等为抓手,全面推进高标准农田建设。
2013年10月,国务院审定通过《全国高标准农田建设总体规划》。2014年6月,国家发布《高标准农田建设通则》,对高标准农田建设提出新的要求。2014年省发展和改革委员会组织省国土资源厅、水利厅、农业委员会和农业资源开发局等部门在认真调研的基础上,对2010年编制的《江苏省高标准农田建设规划(2010-2020年)》进行了修订,编制形成《江苏省高标准农田建设总体规划(2014-2020年)》。
按照省政府对省总体规划的批复和市政府要求,市发展改革委组织编制《苏州市高标准农田建设规划(2015-2020年)》。,更好地改善全市农田基础生产条件,为率先基本实现农业现代化奠定坚实基础。
第一章规划背景
一、基本情况
苏州市位于长江三角洲中部,地理位置在在北纬30度47分至32度零2分,东经119度55分至121度20分之间,北枕长江,西傍太湖,东与上海相邻,南与浙江省嘉兴、湖州两市相连,西北与无锡接壤。苏州地处中国沿海经济开放区与长江经济发展带交汇处,有着独特的区位优势。境内京沪高速铁路、沪宁铁路、沪宁和沿江高速公路贯穿东西,京杭大运河和苏嘉高速公路连接南北,位于长江下游南岸的苏州港是坦、水网密布,历史文化悠久、旅游资源丰富,江南水乡之名闻名遐迩,古典园林之美冠绝中西,是全国著名的国家级历史文化名城。
(一)土地资源
,%,其中平原面积约4656平方公里,%;丘陵面积为225平方公里,%;,%。土地面积中,、、、、。
苏州地处太湖为中心的浅碟形平原的底部,地貌以平原为主,全市地势低平,~5 米。西部为低山丘陵与山间洼地相间,低山丘陵由构造剥蚀形成,标高多在100~200米之间,其中,,南阳山高
,,为区内制高点,其相对高差可达300米左右。该区段附近有灵岩山海拔标高182米、天平山201米、,均由花岗岩组成,岩性为火山喷发岩。山间洼地由冲洪积与冲湖积物组成。东部地区则为广阔的冲潮积平原,地势低洼,最低点低洼地在海拔2米以下。多湖群、河塘分布,系典型的水网化平原。土地资源以平原低洼地为主,资源自然性好,土层大都为淤泥质土和粘土、及沙壤土,土层深厚、土地肥沃,适宜耕种,素有“江南鱼米之乡”之美誉。
(二)气候资源
苏州属亚热带季风性湿润气候,四季分明,气候温和,雨量充沛。苏州多年平均气温为16. 5℃,月平均气温以7、8月份为最高,℃和28℃,1、2月份为最低,℃℃。无霜期平均长达233天。。多年平均降雨量