李沧区四曲共鸣,奏出社区治理创新之路.doc

李沧区“四曲”共鸣,奏出社区治理创新之路
近年来,李沧区围绕多元协同,同治共赢的核心理念,从意识转变、平台建设、项目购买、政策创制等四个方面,全面提升我区社区治理现代化水平,2016年我区获得了“山东省社区治理暨养老服务创新实验区”荣誉称号,孵化的社区服务项目也获得了腾讯PC微爱奖等各类荣誉。
一、奏响转变观念同频“共振曲”,厘清政府社会间关系问题,作为创新社区治理与服务的前提
(一)开展顶层培训“转观念”,统一干部思想谋共识。借助区委理论中心组学台,先后邀请清华大学王名教授、中国人民大学夏建中教授等知名专家学者为我区处级以上干部开展顶层培训,促进决策层意识转变。同时,制定下发《李沧区社区工作准入制度》、《关于做好清理社区工作机构、牌子,严格社区印章使用和精简社区会议活动的通知》等文件,建立社区联席会议制度,打破以往政府部门万根线、社区落地一根针的管理模式,实现社区事务多元协商,全区基本形成“小政府、大社会”工作格局。
(二)引入专业机构“谋合作”,推动社区服务促实践。2010年至2016年,我区率先从省外引入上海福苑、清华大学城市规划设计研究院、中国公益研究院、北京立德、上海新途、成都爱有戏等成熟机构,参与我区养老服务需求评估、三医改扩建颐福养老院、社区互助体系、社区治理和服务体系框架及战略支撑等项目设计和实施,我区社区治理和服务创新已从决策层面向实践层面纵深发展。
(三)鼓励街道社区“敞开门”,促进专业机构稳落地。邀请扎根李沧的专业机构负责人,为全区社区“两委”干部和社区专职类工作人员授课,普及推广社区“助人自助”的服务宗旨,建立专业机构与基层社区的信任基础。同时,举办李沧区街道、社区、社会组织三方“鹊桥”对接会,鼓励街道、社区与专业机构进行项目对接,通过项目设计与实施,实现社区资源和场地共享。
二、奏响幸福家园“合奏曲”,打造三级公共服务平台,作为创新社区治理与服务的基础
、街、。
(一)建立青岛社会组织创新园,打造专业机构培育孵化平台。今年,我区重点对创新园的功能进行了升级改造,在以往“政府搭建平台,专业机构创造价值,辖区居民共享服务”的基础上,将各类资源重点向解决辖区热点问题贡献突出的服务项目进行倾斜,通过有效的资源供给,“点对点”的定向扶持,社区服务项目的居民参与率和服务精准度得到了不断的提升。
(二)建立街道级市民中心,让渡社区发展空间。为加强行政管理与社区自治的有效衔接和良性互动,我区先后建成20处面积在2000平方米以上的街道级市民中心,普遍建立社区治理促进中心,为街道发现、分析需求,针对性培育、引入机构和志愿者团体,打造一街道一品牌提供了平台。同时开展社区协商民主试点,制定完成了《李沧区关于加强社区协商的实施意见》和社区协商民主操作手册,组织召开研讨会、阜康论坛等大型活动,请服务对象、社区组织、专家各抒己见,通过进一步明确协商内容和程序,建立协商原则,
拓宽协商民主范围。
(三)设立社区邻里互助中心,打造多元参与公共平台。在综合服务用房600㎡达标的基础上,试点设立少山路等4个社区邻里互助中心,按照“一窗多元、一员多能、一岗多责”的配置模式,实现业务“清单化”管理。另外,利用“互联网+”技术建立社区微信平台、社区网络