县档案事业发展“十三五” 发展规划.doc

为了推动档案事业与 XX 县经济和社会全面协调可持续发展, 使档案工作在建设和谐 XX、生态 XX 的进程中发挥更加积极的作用和实现跨越式发展, 依据《中华人民共和国档案法》、《XX 省档案条例》及XX 人民政府“关于进一步加强档案工作的实施意见”, 结合 XX 县档案事业发展实际, 特制定“十三五”( 2016~ 2020) 期间档案事业发展规划。
一、指导思想“十二五”期间全县档案事业发展的指导思想: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 以改革创新为动力, 以构建“三个体系”为主线, 以提升档案公共服务能力为立足点, 不断夯实档案业务基础; 不断提高档案馆的安全保障能力; 不断增强档案服务的主动性、开放性和有效性, 提升档案工作管理和服务水平, 促进档案事业与经济、社会协调发展, 为实现全县经济社会发展目标提供更加全面系统的档案信息资源和服务。
二、总体目标总体目标: 以建成“三个体系”为目标, 丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力, 不断加大对档案事业的投入力度, 争取新建档案馆投入使用, 且建筑规范、设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、服务周到; 着力实现“两个转变”, 加快推进向社会公共档案馆和数字档案馆转型的步伐, 在服务 XX 县科学发展上取得新进展, 在提高档案行政管理水平上取得新的突破, 在加强档案资源建设上取得新的成效, 在推进档案信息化建设上取得新的成绩, 在提升全县档案干部素质上取得新的进展, 努力把档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心
“五位一体”的公共档案馆, 实现全县档案事业的跨越式发展。
三、主要任务㈠档案服务工作
1、进一步加强对各乡镇、机关、企事业单位档案工作的监督和指导, 督促其按时完成年度归档任务, 指导各单位编制本单位的归档范围及保管期限表, 编写组织沿革、全宗介绍、大事记、档案利用事例汇编等材料, 不断规范机关档案室建设。“十三五”末, 机关档案室创建星级标准要达到 100%。
2、进一步加大馆藏满 30 年档案的鉴定工作, 依法做到应开放的档案资料全部开放。不断完善档案开放、利用制度, 改善利用设施,创新服务形式, 把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜, 突出服务主题, 从全县实际出发, 积极主动、扎实稳妥地做好档案服务工作。
3、进一步完善馆藏民生档案信息的开发利用工作。积极做好涉及民生的婚姻、公证、执照、招工、知青、会计、独生子女、收养、生育等专题数据库的建设。
4、进一步创新编研形式, 拓宽编研领域, 提升编研质量。在“十三五”期间, 要编辑出版《XX 县县档案馆指南》、《XX 县县“十三五”档案利用效果汇编》及其它汇编材料, 不断提升工作质量。
5、加强农业农村档案工作, 为社会主义新农村建设服好务。全县村委会建档率达到 80% , 创建社会主义新农村建设档案工作示范村( 社区) 8 个。
6、加强重点建设项目、民营企业、社会保险、合作医疗、社会救助、林权改革、移民等档案的管理、指导工作, 推动档案服务水平进一步提高。
7、加强现行文件利用中心的建设, 认真做好文件的收集、整理、保管工作, 把已公开现行文件中心利用工作做细、做深、做实, 切实把县档案馆建设成为政府指定的公开信息利用的场所, 充分发挥桥梁和窗口的作用。
8、加强档案馆爱国主义教育基地建设, 拓展档案馆服务功能,配合形势和社会需要, 举办各种形式的档案展览、陈列, 突出时代精神、地方特色和文化品味。
㈡档案法制建设
1、坚持依法开展档案工作, 依法做好档案服务, 依法管理档案事业; 进一步完善档案法律法规和各项规章制度, 构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系; 进一步加大档案行政执法的力度, 加强档案行政执法干部队伍建设, 做到有法必依、执法必严、违法必究。 2、档案法制宣传工作要以“六五”普法为基础, 根据工作实际, 每年至少组织一次档案法制宣传活动, 利用电视、报刊、网络等媒体手段开展档案法律法规和专业知识宣传, 增强社会档案法制意识。 3、每年开展一次档案行政执法检查, 结合全县重点工作, 适时开展专项档案行政执法检查, 加大监督整改力度, 依法查处各种违法案件,推动档案行政执法检查的可持续性发展。㈢档案资源建设档案资源是档案工作的基础, 进一步丰富档案资源, 优化馆藏结构,建立覆盖人民群众的档案资源体系。坚决贯彻以人为本的科学发展观, 按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的要求, 下大力气抓好馆藏建设。
1、档案的接收工作①加大档案接收力度。按照有关规定, 各级机关(含其二级机构) 2010 年以前形成的、以卷为单位保管的档案要全部接收进馆; 加