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《招标采购案例分析》讲义(2011年版)
毛林繁
(中国招标投标协会副秘书长、博士(后))
一、考试大纲总体要求
>运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招
标采购》、《招标采购专业实务》三科知识,按照案例
分析要求,正确理解给定案例背景材料所反映的问题,
通过分析、提炼,提出自己的判断和解决方案,运用准
确文字(数据或图表形式)表达出来。
>案例辅导教材题型
综合考察三科知识考点。掌握34个,熟悉44个,了解20个;仅掌握
和熟悉出案例题,有278 = × 1023 种组合,这当中还不算
每个考点的多种变化。考试变化多样性是本科最大特点。
(1)编写类:给定一组条件,编写一个条款,(2)给定一组条件,
设置审查或评标指标、标准;(3)组织类:依据给定的条件,进行
程序组织;(4)计算类:依据给定的条件计算;(5)分析类:按
照背景材料,找出存在的问题,给出正确做法;(6)综合类,给出
一个完整的招标采购过程,找出所有问题并给出正确做法。
>学习方法:讲好一个什么,三个怎样,即考点是什么?
怎样审题?怎样分析?怎样答题?
>教材范围:第二章中的招标采购方案及招标采购服务计
划;第三章中资格审查、评标标准设置;第四章全章;
-,

>考试方法: 综合考试,即将第二~四章考点进行综合,要
求考生综合判断与理解.
>答题注意事项:
(1)认真审题;(2)统筹安排,先易后难;(3)字迹
清晰;(4)语言简洁、观点明确。
二、招标采购方案及服务计划
(一)招标采购专业实务-考试大纲:
、货物、服务招标采购项目的技术、经济、
管理要素特征和采购需求的分析,编制和实施招标采购方案,确定招标
内容、范围、标段(包)规模标准、招标方式和实施顺序,制定招标采
购工作目标、计划和工作责任分解。
>制约工程招标采购因素:(1)项目的固定性、单件性和建设要素的流动性;
(2)投资性质(投资额度大;政府投资、民间投资);(3)管理和承包模式
(施工、设计-施工、设计-采购-施工、材料设备供应方式(发包人采购、承包
人采购));(4)内部构造和外部条件(设计、施工条件);(5)专业和规
模(专业和规模对投标人需求);(6)质量管理(过程控制);(7)造价控
制(计价及结算依据);(8)进度控制(施工条件、工序、施工资源投入、进
度管理等);(9)安全、环境管理;(10)项目风险管理;(11)系统协调性
和施工连续性;
>制约货物招标采购因素:(1)货物一般特性和需求;(2)货物技术特性
与需求;(3)交货、检验、验收、服务需求;(4)价格水平;(5)履约
风险(市场价格、国内外、运输等)。
[] 某工业项目招标方案策划
[背景] 某国有植物油厂项目,占地24000m2, 总投资3亿元人民币,系在内地
某市郊区新征地上新建,项目地址至已经建好的公路网25km,不具备施工机械
进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等
前期工作,包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路,
及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准
部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表:
序号
工程名称
结构形式
建设规模
特殊设备
备注
1
办公区
综合办公楼
框架结构
2600 m2
电梯2座
进口设备
2
生产区
原料库
钢筋混凝土筒仓
50000吨
皮带输送机、斗式提升机成套设备
国产设备
3
预处理车间
钢结构
1200m2
清理、计量成套设备,轧胚机1台
进口设备
4
浸出车间
1800 m2
浸出、蒸发成套
设备
5
精炼车间
2200 m2
脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备
6
灌装车间
砖混结构
800 m2
灌装、包装成套
设备
7
生产区
成品油罐
钢结构
40000 m3
油泵、输油管成套设备
国产设备
8
辅助区
机修车间
砖混结构
1000 m2
车床、刨床、钻床
各1台
9
10KV配电间
框架结构
240 m2
10KV变压器1台
10
锅炉房
580 m2
20t蒸汽锅炉1个
12
职工食堂
800 m2
厨具1套
13
消防泵房
砖混结构
120 m2
消防泵2台
14
门卫室
2×24m2
15
其他
暖气沟道
460 m2
国产设备
16
厂内上水管
480m
17
厂内下水管
510m
18
厂内电缆沟
620m
19
厂内道路
6