中国行政法治建设
中共益阳市委党校丁佳
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主要内容
一、行政法治的发展历程
二、行政法治的基本理念
三、行政法治建设与实践
商周时期《尚书·商书》汤“制官刑、傲于有位”。
封建社会唐代《唐六典》中国古代最早的较为完整的行政法典
西周时期《周礼》的《六官》、《六典》之篇。
一、行政法治的发展历程
明朝《大明会典》、《正德会典》、《万历会典》
清代《清会典》《雍正会典》《乾隆会典》《光绪会典》
一、行政法的发展历程
“夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也”
——《管子·任法》
“不务德而务法,以法为本”“以法治国”
(一)法律工具主义主导下的古代法律
1、法律形式:源远流长的古代法律
2、实质内容:工具主义的人治行政
(三)曲折前行的新中国行政法治建设
2、第二个阶段:十一届三中全会——至今
经历了两个阶段
1、第一个阶段:建国初期——1978年
1954年前颁布了54年《宪法》和《土地法》《婚姻法》
共颁布行政管理方面的法律、法规829项
1957年起在“左”的思想干扰下,法律受到了轻视,法治被否定,
政策代替了法律。
1959年4月国家撤销了司法部和监察部
1959年6月撤销了国务院法制局。
(三)曲折前行的新中国行政法治建设
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