农村毒品问题调查.doc

建设社会主义新农村与社会主义和谐社会亟须利剑斩毒魔
——广西农村地区毒品问题调查
马玉军
内容摘要:农村毒品问题,直接影响社会主义新农村建设,也关系到社会主义和谐社会的构建。为了有效解决这一个社会问题,切实做好新时期的农村禁毒工作,促进社会主义新农村与社会主义和谐社会的建设,作者发挥公共管理学研究生和禁毒工作者双重身份优势,立足现实,坚持用事实说话,深入开展广西农村毒品问题调查,广泛收集数据材料。在调查的基础上,作者从公共管理视野和角度入手,运用公共管理学理论,认真研究论述了农村毒品问题的主要表现及其危害,全面深刻剖析了农村毒品问题产生的主客观原因,并有针对性创新性地提出了标本兼治综合治理农村毒品问题的对策。
关键词:公共管理社会主义新农村建设农村毒品问题

为了切实做好新时期的农村禁毒工作,促进社会主义新农村与社会主义和谐社会的建设,自治区禁毒办在今年3月份派出专门调研组,对我区农村地区毒品问题进行了专题调研。笔者也参加了这次专题调研,之后并撰写了这份调研报告。
调研组先后在我区农村地区毒品问题发展蔓延比较严重的柳城、上林、兴业、博白等县进行了深入的调查研究;同时调
研组也专程到了广西籍务工人数较多的广东东莞市,与该市禁毒办同志进行了座谈,走访了东莞市万江区公安分局、东莞市强制戒毒所,对广西农村地区外出人员染毒情况进行了调研。通过为期半个月的调研,基本掌握了我区农村地区毒品问题的情况。
一、当前我区农村地区毒品问题的表现
(一)农村人口吸毒发展蔓延很快
从全区第7次毒情调查和这次专题调查的情况看,我区农村地区人口吸毒发展蔓延很快。据统计,在全区现有的50503名吸毒人员中,农村人口(农民)吸毒人数为24268人,%。在专门开展专题调查的几个县中,农民吸毒的比例普遍高于全区的平均水平,其中,柳城县吸毒人数为1027人,农村人口吸毒数588人,%;上林县吸毒人数为415人,60%以上是农村人口,兴业县现有吸毒人数为692人,农民614人,%。
(二)现有农村地区人口涉毒后流散在社会面上的人数较多
由于农村地区吸毒人员发展蔓延较快,农村地区的戒毒所普遍缺乏或无戒毒所,或戒毒所、看守所、拘留所等几所合一,戒毒床位很少,造成了目前农村地区吸毒人员流散在社会面上的较多。在全区现有的50503人中,仍在社会面上的31584人,%,以兴业县为例,该县在册吸毒人员为756人,现有吸毒人员692人,由于该县至今没有强制戒毒所,而附近的玉林市戒毒所由于床位有限也难以接纳,强制戒毒工作很难有效开展,2005年一年才强制戒毒70人,吸毒人员基本是流散在社会面上,对当地社会治安造成严重影响。柳城县登记在册1027人,现有763人,现有戒毒所床位才60张,很难满足强制戒毒工作的需要。上林县现有吸毒人员344人,目前仍在社会面上的有251人,比例高达73%。
(三)农村涉毒人员文化程度偏低和无业者占大多数
全区第7次毒情调查的数字表明,在现有的50503名吸毒人员中,初中文化以下的占98%以上,无业人员占95%以上。据东莞市禁毒办提供的数字,今年上半年全市抓获的吸毒人员中,广西籍吸毒人员有214名,占该市收戒总数(1256名)的17%,普遍是初中以下文化程度,其中无业人员占95%以上