国家赔偿法2.ppt

第四节行政赔偿的范围
行政赔偿的涵义与特征
行政赔偿的界限
行政赔偿的范围
行政赔偿的例外
一、行政赔偿的涵义与特征
行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,由国家承担赔偿责任的制度。
1、行政赔偿是对行政过程中的国家行政机关及其工作人员的侵权行为造成的损害所给予的赔偿。
2、行政赔偿的请求人是其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人或其他组织。
3、行政赔偿的主体是国家,但行政赔偿的义务机关为致害的行政机关。
二、行政赔偿的界限
行政赔偿与行政诉讼:行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为违法侵害其合法权益,向人民法院提起诉讼请求,由人民法院依法审理裁判的法律制度。行政赔偿与行政诉讼都是对相对人的救济,都包含着对行政的监督,但两者不可取代。
行政赔偿与司法赔偿:司法赔偿是指国家司法机关及其工作人员. 违法行使职权,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的制度。行政赔偿与司法赔偿同属于国家赔偿的组成部分,在许多方面存有一致性,但两者也存在许多区别。
三、行政赔偿范围的确定
1、行政赔偿范围的涵义
2、确定行政赔偿范围的制约因素
3、行政赔偿范围的法律规定
行政赔偿范围的涵义
行政赔偿范围,是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权时,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成的损害给予赔偿的范围。行政赔偿的范围有两层含义:它既包括国家对行政机关及其工作人员的行为承担赔偿责任的行为范围,也包括国家对上述行为造成的损害后果承担赔偿责任的范围。前者是指国家对行政机关及其工作人员的哪些行为承担赔偿责任,后者是指国家对其承担行政赔偿责任的行为造成的哪些损害事实承担赔偿责任。
确定行政赔偿范围的制约因素
1、政治体制的制约
2、理论因素的制约
3、国家财力的制约
法律规定国家不承担赔偿责任的其他情形
1、根据国家行政赔偿责任构成要件,国家本应承担赔偿责任,但因出于政治原等方面的考虑而不承担赔偿责任,这种情形也称为国家责任豁免。
2、因责任构成要件欠缺而不承担责任的情形。
3、适用民法上的抗辩事由减免国家赔偿责任。
第五节赔偿请求人和赔偿义务机关
《国家赔偿法》规定的国家应予行政赔偿的情形一经依法确认,受害人即可提出赔偿请求,由于国家是一个抽象政治实体,这就必然涉及到具体的赔偿事务由哪些赔偿义务机关来负责的问题,还涉及赔偿请求人问题。
着重介绍:
行政赔偿请求人
具体的行政赔偿义务机关