西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年.doc

西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要
根据《中共西塞山区委关于制定西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定《西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
一、现实基础和环境分析
(一)“十一五”发展的主要成果
“十一五”时期,西塞山区在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”三大战略为总抓手,以抓“双迎”、保增长,引项目、建园区,惠民生、促平安为着力点,应急谋远,砥砺奋进,经济社会保持平稳较快发展,全面完成了十一五规划的主要目标任务。
1、综合实力不断增强。2010年(十一五末),五年平均增长13%左右;,年均增长25%,其中地方一般预算收入26032万元,年均增长27%;,年均增长40%;规模以上工业增加值11亿元,年均增长17%;实际利用外资2577万美元,年均增长22%;社会消费品零售总额51亿元,年均增长17%。上述指标均名列全市前列。
2、经济质量明显提高。全区三产比重由“十五”末的2::“十一五”::,%,税收占财政收入比重94%,地方税收占一般预算收入87%,经济结构更趋合理。新农村建设扎实推进,农业产业布局进一步优化,生态农业建设进一步加快,苗木花卉中心、菊苣等农业产业化项目建成,
芦笋、芽菜、食用菌、螃蟹等特优品种的种养面积进一步扩大,农民人平纯收入由2005年的3580提高到2010年的5659元。
3、改革开放全面推进。政府机构改革全面完成,以产权制度为核心的企业改革取得实质性突破,改制面达98%,;城维体制改革实现了市政维护市场化、小区保洁社会化;事业单位改革和教育、文化、医药卫生体制改革取得新进展;农村土地二轮延包、农村税费改革、乡镇综合配套改革顺利完成。创新招商引资、项目建设保障和管理机制,2010年全区实际利用外资2577万美元,是2005年的5倍;,在2005年基础上实现翻番;2008年,河西工业区被省政府批准筹建湖北西塞山工业园区。五年间,全区技改、新(扩)建项目189个,总投资近300亿元,新冶钢273、460钢管、扬子新型建材等项目竣工投产,新冶钢特钢升级、西塞电厂二期、芳通扩建等重大项目即将竣工。
4、人居环境显著改善。五年间,河西路、大棋路、黄思湾隧道改造、李家坊隧道二期扩建竣工通车,黄石大道天西段、颐阳路、湖滨路全线刷黑,沿湖路等20余条主次干道改造完成,实施城区泥巴路改造10多万平方米,完成乡村道路改造近60公里,城区道路质与量均实现了跨越。投资近40亿元,实施了联合村、东风路等28处旧城改造,拆迁近180万平方米,完成开发面积300多万平方米,、廉租房120套6000平方米,西塞还建一期完工,西塞还建二期、三期与河口还建一期即将动工。曹家湾、余家山、冶钢二门等地段地质灾害隐患得到根治,板岩山地质灾害治理竣工。特别是2010年,我区借“双迎”之机,实施了洁化、绿化、亮化、美化工程,城区形象和品质得到进一步提升。

5、民生进一步改善。基础教育进一步巩固,素质教育稳步提高,减免了农村学生和城区贫困家庭学生学杂费。人才支撑作用进一步增强,人才队伍整体结构日趋合理。公共卫生服务体系不断完善,基本药物制度改革惠及千家万户,社区卫生服务网络实现全覆盖,重大疫情和突发公共卫生事件处置能力和水平进一步提高。就业和再就业工作成效,率先在全市开展了以“六街一园”为主的创业街(园)创建工作,黄厂街、牧羊湖等示范街初步规模,“零就业”家庭全面消除。社会保障“五保”机制全面形成,城镇居民和学生纳入了医保范围,国有困难企业职工和改制破产企业退休人员的医保问题基本解决,城镇基本医疗保险和基本养老保险水平稳步提高。社会救助体系逐步完善,新农村合作全面普及,社会福利和残疾人事业稳步发展,城市低保实现应保尽保。每年按尽力和可能的原则为群众办实事,重点解决群众生活难、入学难、就业难、就医难等问题。2010年城镇居民人均可支配收入14153元,“十一五”年均增长10%。
6、“软实力”进一步增强。文化保护和传承取得新进展,西塞神舟会入选世界非物质文化遗产名录,文明城区建设和以社会主义核心价值观为核心的精神文明建设取得新突破。居民陈绪林获全国道德模范提名奖。五年来,先后获得“全国科技先进区”、“全国社区建设示范区”、“全省创建和谐社区先进城区”、“全国社区卫生服务示范区”、“国家计生优质服务先进区”、“全国社会治安综合治理先进集体”等多项荣誉,县(市)区委书记