加快实施乡村振兴战略的思考与建议 当前河南省实施乡村振兴战略任重道远
党的十八大以来,河南省持续加大“三农”投入,着力加快发展现代农业,粮食产量已实现十二连增,“十二五”期间,%,增长快于同期城镇居民,城乡居民收入差距呈稳定缩小态势。2016年,农村居民人均可支配收入11697元,%,%的增幅。2017年,农村居民人均可支配收入12719元,%,%的增幅。但与先进省份相比,河南省乡村建设整体依然落后,农业发展不平衡不充分的问题依然突出,当前河南省实施乡村振兴战略面临不少现实瓶颈:农村集体经济薄弱;基层党组织老化,乡村振兴缺乏有强烈事业心、责任心的带头人;农村改革亟待进一步深化;大量林山等农村资产资源处于沉睡闲置状态,未能得到充分发掘和利用;扶贫工作重
“输血”轻“造血”,单纯的资金“帮扶”多,而对产业引入不够注重;城乡要素市场分割,农村教育、医疗和文化设施等水平与城市相比仍有很大差距;乡村振兴战略面临人才瓶颈,人才队伍建设存在留不住、引不进等问题。
加快实施乡村振兴战略,创新“三农”工作的思路与建议
当前要深入贯彻实施河南省委、省政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,部署若干重大工程、重大计划、重大行动。乡村振兴需要新思路与新方法,应注意多考虑农民的实际需求,既要注重硬件建设,更要重视乡村文化凝聚力等多方面的提升。
积极开拓农业新功能与新业态。一要尽快出台河南省乡村振兴产业培育与发展专项规划,设立乡村产业培育专项基金等。要把乡村旅游、互联网+农业和休闲产业等新产业、新业态融合到农村的发展中。二要加快推进农业、林业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。充分认识和发挥乡村的多功能性,乡村不单单是农产品生产的地方、农民居住的地方,它还应该成为城市的后花园,让市民享受青山绿水、农耕体验、乡村地貌景观和丰富多样的乡土文化。鼓励农村地区采取土地流转、房屋资产入股分红等方式参与乡村旅游开发。积极引导大集团、大公司等工商资本投资开发乡村旅游,推动乡村旅游向集约化、规模化方向发展。三要吸引更多的农民工返乡创业。近年来,农民工返乡创业热情高涨,2017年,,,累计带动就业近600万人。要以乡村为单元,成立返乡创业服务中心,省级每年安置一定数量的优秀大学生到乡村就业创业服务平台工作。要建立返乡创业专项资金定向扶持,建立返乡创业特色产业、返乡创业现代农业示范园和扶贫车间等。
多方位扶持与发力,加快乡村振兴。一要加快村庄规划。建设富有乡村特点的现代民居,积极推广安全卫生经济适用的内部设施,如上下水系统和能源取暖系统,重点推进农村“厕所革命”等。二要加快实施农村人居环境整治三年行动方案,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。三要以深化改革增添乡村发展新动
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