新沂市城镇体系+城市总体规划（2004——2020）.doc

新沂市城镇体系规划(2004——2020)
一、总体规划
1、城镇体系空间构架:
新沂贯彻“中心极化、结构优化”的战略思想,以“中心集聚、点轴开发、梯度推进、协调发展”为原则,建立“一主一重点一轴线”的市域空间布局构架。
“一主”——市区:在政策倾斜下得到快速发展,以高度集中的资源配置方式形成一个首位度更高的中心城市,规划达到48万人口的规模,集中力量培育一个强大的区域中心,带动市域城镇体系及周边地区的整体发展。
“一重点”——马陵山镇(重点中心镇):重点中心镇必须有一个更集聚的发展思想,重点扶持具有传统优势和良好发展前景的中心城镇——马陵山镇,在完善功能的基础之上,扩大规模,建设旅游基地型城镇,为马陵山的旅游开发服务。
“一轴线”——徐连城镇聚合轴:新沂市域以东陇海铁路和徐连高速公路为轴线,呼应全省的徐连城镇聚合轴和沿东陇海产业带的发展,通过市区的辐射,带动瓦窑、高流等镇梯度推进,形成轴线产业带,带动与市域现有城镇框架有机结合,推动城镇体系的发展。
2、
新沂市城镇职能和形象定位:
规划镇名
城镇职能
形象定位
市区
苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽、商贸流通中心和工业城市
钟吾古国、花厅之家,沭河之畔明珠
马陵山镇
马陵山旅游基地
花厅之缘、马陵休闲
瓦窑镇
以地方农副产品加工为主
近城临路、农业为特
草桥镇
农副产品加工型
刘秀命名、草桥人家
窑湾镇
历史文化名镇,运河古镇旅游基地
南有周庄、北有窑湾
棋盘镇
骆马湖开发基地
纵横棋盘、世外桃源
时集镇
农副产品加工型
时尚时代、生态村落
高流镇
物流基地型
攀高致远,五流通达
阿湖镇
跨界市场基地,以矿产加工、地方特色食品和旅游为主
阿斗湖畔、水晶之乡
新沂市城市总体规划(2004——2020)
1、规划指导思想
(1)、按照科学发展观和“富民强市、两个率先”的要求,进一步解放思想,坚持可持续发展、城市与区域协调发展,以发展为第一要务,以新型工业化为第一方略,努力实现跨越式发展。
(2)、贯彻落实徐州都市圈规划和徐州市城市总体规划的要求,加快新沂市区和重点中心镇的建设,推动人口和产业向市区和沿东陇海线地区集聚,优化市域空间布局。
(3)、坚持以人为本,运用生态理念,以有利于为市民创造良好的工作、生活、游憩环境为核心,注重城市各项功能用地的合理布局、开敞空间系统的营造、绿地系统的组织等,凸显城市特色。
(4)、立足城市宏观发展战略,突出重点,刚柔并举,注重实施,妥善处理好远期和近期、理想与现实的关系。
2、规划重点
(1)、区域功能定位——在科学发展观和区域背景条件下,明确新沂未来的发展定位和规模,提升新沂的区域中心地位。
(2)、市域空间协调——明确新沂市域优先发展区、生态敏感区等,协调重大基础设施布局。
(3)、城市空间优化——结合新沂市区的地形特点、地震断裂带的分布情况,兼顾城市发展过程的合理延续,组织与整合城市发展空间,确定适宜的城市发展方向,空间结构和用地布局形态。
(4)、城市交通组织——进一步研究城市综合交通体系,促进城市与交通的充分融合、互动。
(5)、发展时序安排——针对市场经济条件下,城市发展不确定因素明显增加的情况,研究城市发展时序,以城市土地的市场化经营为中心,以近期建设为重