公务文书公务文书概述.ppt

公务文书:公务文书概述
思政与公共课部:肖胜云
4单元
管理国家离不开公文,管理企业同样离不开公文。公文是企业与企业之间沟通联系的桥梁,作为企业管理者,免不了经常与公文打交道。所以每个有意进入企业发展的大学生都必须有这方面的知识积累与储备。
2 问题引入
被网友戏称“史上最雷公文”
××市城市综合管理局关于限期迁移关公塑像的通知
××旅游有限公司:
据调查,贵公司在××山顶塑造了一座关公塑像,以傲视万夫的姿态俯视××城,我局认为甚为不妥:
1、关公是英雄,应进庙受万民膜拜,不宜暴露于室外。
2、××城为××市首府重地,党政军首脑俱在此工作生活,以一武财神傲视所有党政机关,有失君行。
有鉴于此,请以自检自律的态度从速迁移关公塑像至室内,时间为一个月,逾期将遭天谴人责,并承担一切责任。

××市城市综合管理局
××年×月×日
提问:
读了这篇通知,你认为“雷”在哪里?
公务文书的概念
公务文书有广义和狭义之分。广义的公务文书指国家机关、社会团体、企事业单位在处理公务中形成的所有书面材料。狭义的公务文书就是党政机关公文,这一概念的确切定义为:
“党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。”
3 知识支撑
公务文书的概念的理解:
1、行政公文是行政机关使用的文书
2、行政公文是在行政管理过程中形成和使用的文书
3、行政公文是一种具有法定效力和规范体式的文书
4、公文有时也称”文件”
3 知识支撑
公务文书的特点:
1、使用上的实效性和工具性
实效性:(1)制发意图;(2)实际效用(有时间限制)
工具性:(1)机关工作的工具;(2)行政效力的工具
2、行文的法定性和规范性
法定性:(1)作者;(2)内容(集体意志);(3)法定强制力和行政约束力
3、
发文:草拟,审核,签发,复核,缮印,用印,登记,分发
收文:签收,登记,拟办,批办,承办,催办
4、读者的明确性(特定的读者)
5、重要公文的保密性
翻印:应当注明翻印的机关,日期,份数和印发范围,需负责人批准
销毁:到指定场所由二人以上监销,不丢失,不漏销,要登记
6、庄重性。庄重性主要表现在两个方面:首先,对待公文的态度要庄重;另外,公文的表达效果要庄重。从表达上说,公文只能用叙述、说明、议论三种表达方式,不能用描写、抒情的表达方式;公文的语言要求准确、简约、平实、得体。
3 知识支撑
公务文书的种类
使用范围(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。
行文方向:上行文、下行文和平行文
3 知识支撑
公务文书的作用
(1)领导和指导作用
(2)宣传和教育作用
(3)联系和知照作用
(4)凭证和依据作用
3 知识支撑
房姐龚爱爱伪造公文
4 找出症结
1、内容不具备法制性和政策性
2、发文理由不具说服力
3、语言不够规范