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一个巨贪的“双面人生”
贪污公款1482万余元,挪用公款120万元给他人注册公司,私设1170万余元小金库……
2012年3月,中央纪委监察部驻农业部纪检组监察局根据群众举报,对时任全国畜牧总站协会工作处正处级干部、中国畜牧业协会秘书长、全国城市贸易联合会副会长的沈广进行调查,随着调查的不断深入,沈广的“双面人生”逐渐暴露在世人面前。
表面清廉实则贪婪
案发时,沈广只是一名处级干部,他所在的单位是一个社团组织,在常人眼里,这是一个没有多大“权力”的单位。但沈广贪污公款1400余万元,金额之大令人惊讶。
按照有关规定,沈广在中国畜牧业协会属于兼职,既不领工资、福利,也不领任何报酬,表面上是很规矩、很清廉的。然而在沈广廉洁的假象背后,深藏着的是强烈的贪欲,是一系列大肆贪污的行为:
2009年成都畜牧展,贪污公款239万余元;2010年北京藏獒展和畜牧展,贪污公款200万元;2011年青岛畜牧展,;2011年沈阳藏獒展,;2012年,南京畜牧展,;2012年,沈阳藏獒展,;贪污藏獒展户参展费140万元;此外,沈广还直接贪污协会账外资金28万元。
可以这么说,不管钱多钱少,沈广“大小通吃”,可以想象其贪婪的欲望是何等的强烈。
职级不大,“捞钱”招数不少
按照人们的一般理解,社团组织不管钱、不管项目、不管资源,没有什么权力,沈广也只是一名处级干部,不是什么高官,可谁也没想到竟然发生了贪污上千万元的大案。那么,沈广是怎样将这些巨额公款占为己有的呢?
调查结果表明,沈广作案的手法虽然不十分高明,但却十分隐秘。他多次借协会举办畜牧展、藏獒展的机会,采取签订“阴阳合同”、虚假协议、收入不入账等方式将公款窃为己有。
2009年,中国畜牧业暨饲料工业展览会筹备期间,沈广陪同全国畜牧总站的领导与成都某展览中心签订了协会、全国畜牧总站、成都某展览中心三方合同;事后,沈广背着领导,又私自签订了协会和成都某展览中心的一份合同,。
签订“阴阳合同”是沈广走的第一步,接下来,沈广又精心设计了资金转移线路图。通过与展览中心签订虚假协议将钱转到廊坊某印刷企业,再转到与吉林某房地产公司有紧密关联的长春某建筑公司,最后将这笔钱用于偿还为吉林某房地产公司解决资金问题而欠北京某中介公司的借款。
案件调查人员发现,沈广贪污的每一笔钱都费尽周折,主要是因为沈广设计的资金转移线路极为隐秘。然而,沈广对这种资金曲折迂回的搬运,却游刃有余,操作得极为娴熟,可谓是顺风顺水、一路畅通。
看似管理规范,实际漏洞很多
中国畜牧业协会建立了一整套