《以案说法》PPT课件.ppt

以案说法
——关于国土资源违法行
为查处中的相关问题
安庆市国土资源局丁邦才
一、看案例,分析案件查处中存在的问题
(一)案例一,非法占地案
(二)案例二,矿产越界开采案
二、正确把握执法监察,依法履职尽责
(一)准确把握政策,在案件查处中提高依法行政
的能力
(二)抓住关键环节,在案件查处中做到标准化、精
准化、规范化
(三)加强对案件中相关问题研究,提升实际操作水平
案例一:河北省邯郸市肥乡县案
邯郸市泓昊昌养殖有限公司无公害饲料加工项目是肥乡县旧店乡引进的农业产业化经营项目。2014年5月30日,肥乡县发展改革局通过该项目备案。项目选址肥乡县旧店乡西马寨村,规划占地100亩,涉及村民81户。2014年6月,西马寨村委会与78户村民签订占地补偿协议,按肥乡县区片地价补偿,,每年再给1200元/人的生活补偿,补偿款由企业经乡政府向村委会提供。2014年7月29日,邯郸市泓昊昌养殖有限公司未经用地批准即动工建设,在100亩土地上圈建了围墙,其中厂房基础建设占地45亩,其余55亩尚未建设占用。圈占的100亩土地均为耕地,符合土地利用总体规划。
国土资源部门查处情况
2014年
8月2日
肥乡县国土资源局执法监察人员巡查发现该公司违法占地后,立即予以口头制止。
2015年
3月
国土资源部根据群众信访反映,对该案进行了督办。
8月7日
县国土资源局下达《责令停止违法行为通知书》。
3月2日
县国土资源局再次申请法院强制执行。县法院立案登记。
8月8日
对违法占地行为立案查处。
3月12日
县国土资源局没收了违法占地上新建的建筑物。
8月21日
作出行政处罚决定:责令退还违法占用的土地,没收违法占用土地上新建建筑物和其他设施,。
3月13日
县国土资源局将案件移送县公安局。
11月4日
行政处罚决定生效后,邯郸市泓昊昌养殖有限公司未履行处罚决定,也未申请行政复议,县国土资源局安排旧店国土资源所将邯郸市泓昊昌养殖有限公司违法占地案申请强制执行材料以快递方式邮寄到县法院。
3月15日
县公安局受理县国土资源局案件移送。
11月5日
县法院将申请强制执行材料退回国土资源所。
3月26日
县国土资源局联合旧店乡政府督促企业自行拆除了圈建的围墙。
纪检监察部门调查认定,肥乡县政府、旧店乡政府及有关部门对邯郸市泓昊昌养殖有限公司违法圈占耕地建厂房行为履职不到位、查处不力,致使企业违法占地行为长期得不到纠正,45亩耕地因建厂房遭到破坏。
行政警告
,负一定的领导责任
行政记过
、副书记、政府乡长李继彬,负重要领导责任
行政记大过
、政府副乡长敬海英,负主要领导责任
行政记过
(行政庭负责人)高会臣,在既没有查看县国土资源局邮寄给县法院行政庭申请强制执行的快递件内容,也没有明确告知县国土资源局如何办理申请强制执行的情况下,以立审分离为由拒收申请强制执行材料,影响案件办理,造成不良影响,构成不履行职责行为.
党内严重警告
,负直接责任
纪检监察部门对国土资源部门的问责
肥乡县国土资源局在查处邯郸市泓昊昌养殖有限公司违法占地案过程中,没有按规定及时将案件移送县公安局、没有协调相关部门采取停水停电等措施,致使该项目在查处期间继续施工,造成了较坏影响,构成了不履行职责行为。
国土资源所在收到县法院拒收的县国土资源局申请强制执行该公司违法占地材料退件后,既没有向肥乡县国土资源局局领导汇报,也没有主动与县法院相关科室沟通协商如何申请强制执行,直至2015年3月2日局领导过问,才将申请强制执行材料送至法院,致使案件未能按法律程序及时进行立案,造成了较坏影响,构成不履行职责行为。
,给予行政记过处分;
,给予行政记大过处分;
,给予撤销行政职务处分。
国土资源部门履职问题分析
虽然对违法行为进行了口头和书面制止,但制止无效时,未按规定充分采取报告、抄告、通报等措施进行制止。
监察部门认定责任:肥乡县国土资源局在查处违法占地案过程中,没有协调相关部门采取停水停电等措施,致使该项目在查处期间继续施工。
国土资源主管部门制止措施
,国土资源主管部门应当及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》。
、当事人拒不停止违法行为的,国土资源主管部门按照有关规定采取以下措施:
(1)应当及时将违法事实书面报告同级人民政