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成德同城化发展助力青白江市场发展
8月23日,成都—德阳同城化合作座谈会在成都召开,开启了成德同城化具有实质意义合作的序幕。作为成都平原城市群的重要组成部分,成德同城化也对推动成都平原城市群建设具有重要意义。
成德同城化不仅仅是全省首位城市和第三大城市的简单的合作,更不是“同一化”或者“同体化”,而是以相互融合、互动互利,促进共同发展;同城化,也不是不要竞争,但它追求合作基础上的良性竞争,以实现优势互补。这是一个共赢的过程——成都的发展,将对德阳形成更大的辐射效应;而德阳的发展,也将凝聚成都更大的核心能量。
成都-德阳同城化合作座谈会在蓉举行。会上,两市签署了《成都德阳同城化发展框架协议》和《关于共建工业集中发展区的协议》,审议通过了规划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等八个合作事项。省委常委、成都市委书记黄新初,市委副书记、市长葛红林,德阳市委书记李向志,市委副书记、市长陈新有出席会议并讲话。成都市委副书记李昆学主持会议。
黄新初说,今天的座谈会,是贯彻省委多点多极支撑发展战略、深化成德双边合作的一次重要会议。会议开得很扎实,审议通过了八个合作事项、签署了两个重要协议,取得了一系列工作成果和制度成果,是成德同城化发展的一个重要里程碑。
黄新初指出,当前,成德同城化发展秉天时、应地利、顺人和,具有极其宝贵的发展机遇。
秉天时,就是中央有明确部署、省委省政府有大力支持,国内同城化发展方兴未艾。十八大提出,要科学规划城市群规模和布局。随着成渝经济区上升为国家战略,全国经济版图最终可能形成长三角、珠三角、环渤海、成渝经济区等几个大的区域经济板块。同属成都经济区重要成员的成都和德阳,将面临深化合作的广阔空间。省委十届三次全会提出了多点多极支撑发展战略,鲜明强调要推动成德等城市同城化发展,为我们提供了方向指引和政策支撑。当前,传统的城市体系正在发生深刻变化,同城化作为城市群的最高形态,已成为区域一体化发展的鲜明动向。我们应当明辨大势、顺势而为,积极借鉴国内城市同城化实践经验,坚决赶上这一轮区域合作的浪潮,乘势推进同城化合作。
应地利,就是成德同城化发展具有良好现实基础。在成都经济区内,成都和德阳最有条件率先实现同城化。地理区位上,成德两地中心城区之间直线距离不过60公里,接壤地段长达150多公里,随着交界地区的城镇建设融合发展,地域边界日渐模糊,同城化发展的条件十分优越。经济联系上,成都与德阳分别是全省“首位城市”和第三经济大市,两市在资源禀赋、优势产业上各具特点,完全有条件实现城市功能耦合和产业布局优化,形成辐射力与竞争力越来越强的板块经济。发展阶段上,随着区域一体化发展,两市跨区域的通勤、居住、就业、消费等日趋频繁,双边合作领域正从经贸为主向公共管理、社会事业等拓展,合作范围从“点状突破”向“全面开花”跃升。总体上,成德同城化已经具备了一定雏形,完全有条件加快步伐。
顺人和,就是两地人缘相亲、群众热切期待、党政大力推进,成德同城化发展具有广泛思想共识。德阳和成都人缘相亲、文化相通、民俗相近,特别是随着经济社会的不断发展,两地市民加强交流合作的愿望更加强烈,一直以来都在期待打破区域限制,加快建设“成德生活圈”,共享同城之便。近年来,两地利用成都经济区区域合作联席会议机制,切实加强多个领域的双边合作,形