秘书与公文写作(34-36).ppt

第七章议案报告请示
本章所介绍的三个文种,属于报请类公文。
一、议案
(一)议案的由来及演变
寻根溯源,“议案”应是古代臣下向君王的上书,特别是臣下议事请求君王审议
第34课
(一)议案的由来及演变
批准的上书。民国时期,这种公文改为“呈”。新中国成立后,各级人民政府向各级人大提请审议事项逐渐形成“议案”,但未被列为正式公文文种。
(二)区分几种不同的“议案”(1)
1. 政府提交同级人大的议案(行政机关公文的“议案”)
2. 人大机关公文中的“议案”。
(二)区分几种不同的“议案”(2)
3. 其他国家机关(中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院)向全国人大提交的议案。
4. 各级人大代表在人大会议期间向人代会提交的议案。
(三)行政公文的“议案”(1)
1. 作用:
议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。其具体作用有二:
(1)决策要事,提供审议;
(2)传递信息,加强联系。
(三)行政公文的“议案”(2)
2. 特点:
(1)发文机关及收文机关明确固定;
(2)内容具有严肃性、提请性、特定性;(3)很强的时限性。
(三)行政公文的“议案”(3)
3. 分类:
(1)提请审议立法的议案;
(2)提请审议设立机构的议案;
(3)提请审议重大事项的议案;
(4)提请审议批准对外条约的议案。
(四)议案的写作(略)
国务院关于提请审议设立海南省的
议案
全国人民代表大会常务委员会:
海南岛是我方公里,人口六百零五万。该岛海域广阔,资源丰富,雨量充沛,是一块热
范例1(1)
第35课
带、亚热带宝地。建国三十多年来,特别是党的十一届三中全会以来,海南岛的经济、文化和其他各项事业有了很大发展,具备了一定基础。但是,受许多条件限制,海南的优势没有充分发挥出来,与全国其他沿海地区相比,还有较大的差距。
范例1(2)