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关于做好基层信访维稳工作的几点思考

中图分类号: 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)12-000-01
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摘要当前,基层发展过程中面临着复杂的矛盾利益纠纷,受机制、环境氛围等因素的影响,“信上不信下、信访不信法”等现象还是客观存在,少数人热衷于赴省进京,以访取利,也给社会稳定带来了一定的压力,本文试从三个方面探讨基层信访维稳工作的根本路径。
关键词预防责任机制
近年来,社会稳定形势对信访工作要求不断提高、群众对信访工作的期望逐渐加大、上级对信访工作绩效的考核更趋严格。如何更好地做好信访稳定工作是地方党政领导必须认真对待的课题。
一、坚持源头预防,重在治理根本
(一)慎重决策政策
凡事预则立不预则废,坚持治病于未病之时。建立重大决策信访稳定提前介入制度,实施重大项目社会稳定风险评估,切实推进事前充分研究论证;坚持出台政策与稳定预案同研究、同部署、同实施,切实加强事中跟踪督查;对已经出台的各项政策进行“回头看”,及时了解执行状况,并根据形势发展变化适时调整完善,切实强化事后效果反馈。
(二)突出抓早抓小
坚持定期与随机相结合,开展矛盾纠纷排查化解,实行台账管理。重点关注重大项目建设涉及的征地拆迁、经济下行引发的欠薪矛盾、涉众型民间投资理财等重点领域,超前介入,掌握不安定因素动态,把矛盾控制在萌芽状态,化解在本镇和本部门内。健全完善预防和处置各类群体性、突发性事件的工作预案和应急机制,加强部门之间联动协调,提高应急处置能力,及时掌握发现引发大规模集访等群体性事件的苗头和倾向,“良医治病攻之于腠理”,努力抓早、抓小。
(三)重视初信初访
强化首问负责,对来访接待要从心底尊重群众、体谅群众,通过一杯热茶水、一句暖心话拉近距离,把大事化小、小事化了,坚决杜绝因工作人员方法简单、态度粗暴、推三阻四而致小事拖大、大事拖炸。坚持有访必接、有求必应,破除服务群众最后壁垒,确保群众冷暖有人知、有人管,群众情绪有人理、有人顺,让下情民意能上得来、惠民政策能下得去,为社会矛盾冲突多开“减压阀”、多置“缓冲器”、多建“隔离带”,从而加固基层根基,筑牢社会平安稳定大厦。
二、抓好责任落实,突出上下联动
(一)落实领导责任
健全和完善主要领导负总责、分管信访领导直接负责、其他领导“一岗双责”的领导责任体系,使信访工作真正成为地方党委政府的一项重要工作。主要领导要在抓经济发展的同时,抓好信访稳定工作,特殊时期亲自安排部署信访工作,亲自过问督办信访案件,建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的工作运行机制。对有影响的信访问题和疑难积案领导主动带头深入基层,面对面听取群众意见,依法按政策解决群众合理诉求,形成“标本兼治、齐抓共管”的信访工作大格局。
(二)强化主体责任
牢固树立“一盘棋”思想,加强协作、密切配合、形成合力。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则,坚持归口负责与重点督办、协办相结合,职能部门按要求及时参与,不折不扣妥善解决,切实履行、发挥好信访责任单位的主体责任。树立“谁制造问题,谁承担责任,谁受到追究”的工作导向,对因责任不落实造成严重后果的,严肃追究责任,增强维护群众合法权益的自觉