徐汇区绿化市容十三五规划.doc

徐汇区绿化市容“十三五”规划
徐汇区绿化和市容管理局
上海环境卫生工程设计院有限公司
2016年10月
目录
一、“十二五”回顾 1
(一)生态绿化发展良好,环境品质逐步提升。 1
(二)重大活动保障有力,市容环境治理成效显著。 2
(三)固废分类处理体系日趋完善,作业质量稳步提高。 4
(四)四联机制落实有速,违法工作有序推进。 5
二、发展趋势 7
(一)生态文明建设为绿化市容行业发展提供持续动力 7
(二)全球城市建设目标给绿化市容工作带来更大的发展空间 8
(三)创新驱动发展给绿化市容行业现代化管理提供了技术支撑 9
(四)人口结构和产业调整使城市运行保障面临压力 9
(五)土地资源紧张使生态环境建设受到制约 10
三、基本原则与发展目标 10
(一)基本原则 10
(二)总体目标 11
(三)具体指标 12
四、主要任务 13
(一)推进绿化建设和管理,健全综合性服务功能 13
(二)加强城市综合管理,提升市容景观环境品质 16
(三)落实环境卫生设施建设,提高生活垃圾“三化”水平 19
(四)固化“五违四必”综合整治,形成常态长效管理机制 22
五、重点项目 23
(一)城市绿化 23
(二)市容景观 25
(三)环境卫生 25
(四)违法建设 26
六、实施保障 27
(一)建立长效常态管理机制,明确相关部门责任 27
(二)落实设施用地,完善实施细则 27
(三)创新管理,加强部门整合与联动 28
(四)建立财政资金保障机制,加强多元化资金投入 28
(五)加大人才培养力度,提高行业科技水平 29
(六)加大宣传教育力度,鼓励社会参与 29
附件一:城市公园绿地建设工程 30
附件二:城市公园绿地建设工程公共绿地改造提升计划表 33
附件三:绿道建设项目 34
附件四:拆违和区域环境综合整治任务表 35
附件五:五拆治理工作任务计划表 40
“十三五”是我国发展的重大战略机遇期,上海按照改革开放排头兵和创新发展先行者的要求,加快推进“四个中心”和具有全球影响力科技创新中心建设。这一时期,经济发展进入新常态,生态文明提出新要求,社会治理发生新变革,政府管理探索新模式。徐汇绿化市容行业在全面完成“十二五”任务的基础上,以建设现代化国际大都市一流中心城区为目标,坚持开拓创新,系统谋划“十三五”发展蓝图。
一、“十二五”回顾
(一)生态绿化发展良好,环境品质逐步提升。
1、稳步推进绿化建设任务。“十二五”期间,,绿化覆盖率和人均公共绿地面积在全市中心城区中分别位居第二、第三;建成了以新漕河泾国际商务中心等为代表的屋顶绿化 、;推进老绿地改造工作,完成绿地改造面积10公顷,拓展公园无障碍设施、体育健身、文化活动等功能;结合市政部门龙吴路道路大修,调整改造龙吴路中央绿带,充分发挥绿化植物滞尘的功能。
2、逐步提升管理能力和水平。推进行政审批改革和行政审批标准化,重点解决第三方测评各类不满意诉求;构建“绿化养护动态信息管理系统”,逐步建立了区级社会绿化日常巡查监督机制。完成衡山路、宛平路、复兴西路、永福路等13条林荫道的创建工作,新创“园林式居住区”1家,新增“上海市花园单位”4家、
“上海市绿化合格单位”6家。推进绿化养护市场化进程,进一步完善绿化养护监管和考核机制;在铁路上海南站绿地试行绿化养护监理制度,探索绿化养护管理的监管新模式。
3、园林绿化科技实力进一步增强。“十二五”期间,落实公园绿地、行道树枯枝落叶资源化利用,结合上海植物园有限公司的园林废弃物处置场,形成就近粉碎、集中处置、还田为主的资源化利用模式;成功应用了一系列新优花卉品种,为绿化景观面貌提升和建设“美丽上海”发挥了技术示范和引领作用;推广综合养护作业车、登高作业车、深根施肥机、高射程喷药机、草坪施肥打洞机等机械在日常养护作业和抢险中的应用。
(二)重大活动保障有力,市容环境治理成效显著。
1、重大活动保障工作卓有成效。“十二五”期间,聚焦“亚信峰会”相关区域,重点建设“世博中心”对岸徐汇滨江、徐家汇商圈和三等甲级医院周边等市容环境示范点,建立第三方巡查、作业队伍重点保障和专业部门联合检查等三个处置机制。每年传统节庆期间,区绿化市容部门组织区域景观灯光开放、环境宣传布置,为徐汇传统节日增添了节日气氛;主动协调,全力组织好上海国际马拉松赛、上海旅游节等节庆活动的市容环境保障工作。
2、市容环境治理工作持续推进。“十二五”期间,根据市政府办公厅转发《关于本市进一步加强城市无序设摊综合治理工作的实施意见》,锁定我区8个设摊聚集点,分三年加以治理
,2014、2015年共取缔7个设摊聚集点,设立设摊管