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枣庄市2015年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
一、2014年政府工作回顾
过去的一年,是宏观经济形势错综复杂、经济下行压力持续加大的一年。面对前所未有的困难和挑战,全市上下在市委的正确领导下,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济社会发展缓中趋稳、稳中有进,转型升级和经济文化融合发展取得了新的成就。全市生产总值完成1980亿元,增长9%;公共财政预算收入完成亿元,增长%;固定资产投资完成1430亿元,增长%;社会消费品零售总额达到亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入27596元,增长%;农民人均纯收入12145元,增长%,连续五年高于城镇居民收入增幅。
重点改革稳步推进。围绕打赢市属工业企业三年改革攻坚战,坚持破产改制、资产盘活、产业培育一体推进,连续打出改革组合拳,70家企业改革主体任务基本完成,近4万名困难职工的历史遗留问题基本得到解决;市南工业区建设发展步伐加快,一批文化产业和制造业项目陆续落地,正在成长为转型升级的新引擎。持续推进简政放权,出台了投资项目负面清单、行政审批事项目录清单和行政权力清单,激发了市场活力。全年新登记市场主体万户、注册资本248亿元,分别增长19%和73%。不断深化财税体制改革,营改增试点平稳扩面,煤炭资源税从价计征启动实施;专项转移支付项目压减43%,预算绩效管理得到加强;市级过桥还贷资金累计滚动拨付亿元。加快金融改革步伐,有序开展小额贷款保证保险试点,青岛银行枣庄分行、枣庄农商银行挂牌营业,日照银行枣庄分行正在筹建。扎实推进国家农村改革试验区建设,农村土地承包经营权确权登记完成%;土地合作社数量、土地流转面积、农地抵押贷款数额分别增长46%、25%和26%;市、区(市)、镇(街)三级农村产权交易服务体系基本建成。
结构调整步伐加快。五管齐下推进工业转型振兴,工业经济运行质效稳步提升。全市规模以上工业增加值增长%,制造业增加值占比达到%;纳税前50强企业中,制造业企业纳税额占比达到46%。水泥行业市场化重组效果明显,在全国水泥行业整体不景气的情况下,参与重组企业的利润、税金分别增长110%和65%;中联水泥集团运营中心投入运营。促成山能集团并购重组丰源轮胎,产能达到1000万条。联想化工(一期)、薛城能源主体项目竣工投产,煤化工产业对经济的支撑作用明显增强。锂电、医药、装备制造等新兴产业发展势头良好,高新技术产业产值比重提高到%。工业技改完成投资310亿元,增长%。市产业技术协同创新中心挂牌运行,省级工程技术研究中心达到16家、企业技术中心达到43家、工程实验室达到5家。创新扶持实体经济发展的方式,设立了政府股权投资引导基金,建成启用中小企业公共服务平台。全域化布局乡村旅游,