三农问题4.doc

浅析三农问题
在党的十七届三中全会上又提出了农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2008年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。人民及党和国家再次聚焦三农问题。
一、三农问题概念
三农即指农民,农村,农业。农民问题:是“三农问题”中的核心问题,表现为农民收入低,增收难,城乡居民贫富差距大,实质表现为农民权利得不到保障。农村问题:集中表现为农村面貌落后,经济不发达。农业问题:集中表现为农民种田不赚钱,产业化程度低。
二、三农问题的现状
长期以来我低下。三农问题的存在已严重制约着国家的经济发展、全体国民生活质量的提高。在当代,三农问题主要表现在以下几个方面:
(一)农业缺乏市场竞争力
加入WTO后,农业的市场竞争力从国内竞争转向了国内、国际双重竞争。农业增收的压力越来越大。一方面,由于我国农户经营规模都比较小,大宗农产品生产经营成本高,粮食、油料等农产品还不具备商业竞争优势;另一方面,虽然肉类、特色蔬菜等农产品具有一定的比较优势,但这些产品长期以来在质量、卫生、农药施放上考虑国际市场要求不够,受国外较高技术壁垒的限制,这些产品的质量和卫生标准很难达到国外市场要求,使比较优势难以转变成竞争优势和出口优势。总而言之,我国农产品量多但质量却不高,在市场竞争中就缺少了一定的优势。
(二)农民收入增长缓慢
农民收入增长缓慢是当前“三农”问题的核心和重点问题。
(三)农村劳动力结构性失业问题突出
我国有近九亿的农民,在农村劳动力中,绝大部分农民从事农、林、牧、鱼的劳动力,从事乡镇企业等其他的劳动力只有很少的一部分。从结构上看,从事农、林、牧、鱼的这部份劳动力中有知识、有文化、掌握现代农业技术和市场流程的新型农民数量有限。因为农村的一流青年,大多通过考学离开农村,二流青年宁愿进城打工也不在家种田,剩下的多是妇女和老弱病残。因此,虽然能从事简单劳动的农村剩余劳动力队伍庞大,但其质量还不能适应现代产业结构升级和新兴产业发展对劳动力的需求,农村劳动力的结构性失业问题日益突出。一旦农业发展不好农民的生活就受到了巨大影响。
(四)农村社会事业落后,社会保障体系不健全
农村社会事业严重滞后。大部分县农村居民的医疗保障制度没有建立。乡镇卫生院医疗设备陈旧,医务人员少,素质低,学历低,水平有限。农村缺医少药的现象非常严重,疾病伤残成为农民返贫的主要原因之一。与此同时,农村居民的生活保障也存在一定问题,主要体现在保障面小,保障标准低。目前,我国对农民的补贴还很少,就我们所知,每位伤残的贫困农民一年拿到的补贴只有一千,这与我还有巨大差距。再者我国贫困的标准比起其他发达国家还有很大