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关于加强我县农田水利设施建设的建议
长治县位于山西省上党盆地东南边缘,辖5镇6乡,254个行政村,270个自然村,,,农民人均年纯收入5983元;县域面积483km2,%。
长治县是一个传统农业种植县,县域人多地少、水资源紧缺是基本县情。根据2006年我县水资源评价及供需分析,全县水资源总量 3486万立方米/年, 立方米/年,,不足全省的1/3、全国的1/20。水资源紧缺且降水年内分配不均已成为制约全县经济发展、群众生活提高的瓶颈因素。因此,尽快建立加强农田水利建设的新机制、新办法,是提高县域农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。
一、长治县农田水利设施建设现状
截至2010年底,,机井1395眼。其中:,。因受采煤漏水破坏、老化失修严重和市场因素影响,我县以取用地表水资源为主的小型农田水利设施报废严重,多数工程名存实亡,所属水地变成名誉水地。
全县现有水库7座,除陶清河水库除险加固工程于2010年竣工外,其它水库坝前均有不同程度的淤积, 蓄水量很少,
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全县现共有塘坝16座,大都分布在南部山区乡镇。由于塘坝工程均修建于六、七十年代,管理体制落后,多数塘坝没有进行整治,蓄水量很小。
二、我县农田水利建设存在问题
1 、农田水利基础设施较差
我县建于20世纪50至70年代的农田水利工程,其田间工程建设配套不够完善,以致近年来我县的农田水利田间工程不仅输水效率极低、渗漏损失太大,还有相当一部分水浇地变成了名副其实的名誉水地。如上秦万亩灌区,始建于70-80年代,曾经号称万亩灌区,但如今由于受附近南寨煤矿的影响,地面塌陷7-10米,彻底成了“零灌区”。再如苏店井片,46099亩耕地,20008亩有效灌溉面积,是我县地平水浅的水利黄金地段,如今受司马煤矿的影响,地面塌陷令人心酸,实际灌溉面积只有11000亩。近几年时间内,报废机井数也日趋增多,有些机井也是年代已久,负伤累累、带病运行。
2 、重建轻管现象突出
在近些年已竣工的农田水利工程项目中,人为损坏、自然毁损的现象十分严重,且无人管护和维修,严重影响工程的正常使用。尽管各项目都制定了管护措施,但落实很差。究其原因,一是群众管护意识差,只顾用不愿管;二是没有管护资金;三是农村义务工和积累工取消后,难以组织力量无偿维修管护。因此,不少地方形成边新建边毁损的现象,农田水利工程作用呈逐年降低态势。
3 、基层干部群众参与项目建设的积极性不高
由于项目基本由县级政府水利部门组织实施,项目区党委政府没有多大责任,积极性不高。有的对实施项目持消极态度,配合县水利部门做群众工作不够积极主动。有的村干部出于利益原因,消极抵制,造成项目区干部群众阻挠施工的现象时有发生。一些被占用田地又没有得到补偿的农户,阻挠施工的现象时有发生,严重影响了工程的顺利实施。
4、对农田水利建设重视不够。
随着市场经济的发展,农民经济活动领域不断拓宽,投资兴办企业、经营、加工等项目的农民逐步增多,特别农村劳力外出打工日益增多,使部分农民群众对土地的依赖性减弱。同时,由于农田水利建