云南省环境保护 十二五 规划.docx

云南省环境保护_十二五_规划一、现状与形势
(一)环境保护取得显著成绩 3
(二)面临的主要问题 9
(三)机遇与挑战 11
二、指导思想和规划目标
(一)指导思想 13
(二)基本原则 13
(三)规划目标与指标 14
(四)基本思路 16
三、推进主要污染物减排,促进绿色发展
(一)调整产业结构,加强污染物产排全过程控制 17
(二)以化学需氧量和氨氮为重点,削减水污染物排放量 19
(三)以二氧化硫和氮氧化物为重点,削减大气污染物排放量 21
四、改善环境质量,着力提高民生水平
(一)提高九大高原湖泊和六大江河水环境质量 23
(二)采取综合措施,继续改善城市环境质量 26
(三)推进农村环境治理,积极开展土壤污染防治 28
五、加强生物多样性保护,建设生态安全屏障
(一)构建生态安全空间格局 31
(二)提升自然保护区建设与监管水平 32
(三)全面加强生物多样性保护 33
(四)深化生态示范建设 34
六、全面提升监管能力,防范环境风险
(一)系统提升环境监管能力 35
(二)推进固体废物处理处置,降低危险废物环境风险 41
(三)综合防治重金属污染 43
(四)提高核与辐射安全保障水平 44
七、完善政策措施,建立长效机制
(一)落实环境目标责任制 46
(二)完善综合决策机制 47
(三)严格环境保护执法监管 47
(四)加大环境保护投入力度 48
(五)完善环境经济政策 49
(六)增强科技和环保产业支撑 50
(七)鼓励全民参与和环保行动 52
八、加强组织领导,保障规划实施
专栏4:滇池水污染治理工程
以构建滇池流域健康水循环系统为导向,以水环境质量改善为约束, 优化昆明城市布局和社会经济发展,优化配置水资源,有效改善水环境,全面恢复水生态,使滇池外海水质明显改善、滇池草海各项指标大幅下降,多方筹措资金,实施五大类工程项目:
城镇污水处理及配套设施项目,预计2015年城市污水收集率提高到85%以上(主城区达到90%),城市污染处理厂污水处理规模将较2010年提高50%以上,处理厂出水浓度达到或优于一级A的水平(COD、氨氮、总氮达到河流Ⅴ类标准)。
工业防治类项目,主要对滇池流域重点污染工业企业实施清洁生产审核,规模以上90%的企业开展强制清洁生产审核。
饮用水源地污染防治类项目,主要包括水源保护区建设、水环境综合整治、补水区生态系统修复等。
区域水环境综合整治类项目,主要包括河流水环境综合整治、垃圾及废弃物处理、生态工程、农业面源控制及藻类治理等。
环境监管能力建设类项目,主要涉及环境监测能力建设、应急能力建设、信息化建设、综合执法管理建设、评估建设等内容。
专栏3:九湖水污染防治的“五大体系”建设
一是建设以工业污染防治、城市(镇)污水治理、农村农业面源污染控制、内源治理为主的湖泊污染控制体系。
二是建设以“四退三还”工程、湖滨湿地、湖滨生态廊道、水土保持和植树造林为主的湖泊生态保护体系。
三是建立以湖泊科研、监测、监察机制为主的湖泊环境监管体系,切实加强湖泊环境监管。
四是建立健全以湖泊治理政策、投融资及收费机制为主的湖泊政策体系。
五是建立以健全领导和管理体制、建立良性工作机制为主的湖泊环境领导责任体系。
专栏6:环境保护重点工程
四项污染物总量控制工