公共危机管理-MPA3...pptx

公共危机第三讲
基本理论(2)
主要理论与模型
公共危机的周期理论和模型
(一)危机4R模型
美国联邦安全管理委员会把传统时序意义上的危机四阶段(预防、准备、反应和恢复)修正为:减缓(mitigation)、预防(preparation)、反应(response)和恢复(recovery)。
罗伯特·希斯(Robert Heath)为了使人们容易识别和记忆,又把这四阶段修正为4R模型:减少(reduction)、预备(readiness)、反应(response)和恢复(recovery)。
(二)6阶段模型
丹尼斯·斯密斯(Denis Smith)等提出的危机管理周期及其预防模型:
1是预防和准备(Prevention/Preparation);
2是预先评估(Pre-assessment);
3是应对预案(Pre-fixing);
4是应对和限制损害扩大(Coping/Damage Limitation);
5是短期或长期恢复(Short-term/Long-term Recovery);
6是学习(Learning)。
危机预防忽视与灾难情况
当一个组织未能预警到重要的危机信号,或者预防机制中没有对将出现的危机有应对措施,或者没有情境损失限定机制和恢复机制,就会出现下图的灾难情况:
1是没有预警或错误预防(Nonprevention/Mispreparation);
2是事先的忽视状态(Early Ignorance);
3是故意破坏(Predestruct);
4是对损失没有限定或者被危机覆没(Noncontainment/Overwhelm);
5没有恢复或者致使性破坏(Nonrecovery/Fatally Destruct);
6是没有从危机中学习或者得出错误的教训(Learn Nothing/ Wrong Lessons)。
以上的灾难来之于对危机预防忽视所至。
公共危机应对过程的原则
一、预警与预防:第一智库原则
二、鉴别与防控:第一信息原则