联村联户各项制度汇编.doc

总则
第一条为全面贯彻落实省委对联村联户为民富民行动的决策部署,扎实做好单位联系贫困村、干部联系特困户工作,确保双联行动取得实效,特制定本制度。
第二条联村联户为民富民行动的领导机构是***系统联村联户为民富民行动协调推进领导小组。领导小组下设办公室,具体负责开展双联行动的日常工作。
第一章八不准
第一条不准向基层提任何不合理的要求;
第二条不准接受基层的吃请和报销开支;
第三条不准收受基层馈赠的钱物和土特产;
第四条不准参与公款娱乐消费;
第五条不准包办代替基层组织的正常工作;
第六条不准做违背群众意愿,侵害群众利益、风俗习惯的事;
第七条不准干扰村民正常的生产生活秩序;
第八条不准搞层层陪同和迎送。
第二章联村单位和联户干部职责
第一条联村单位要全面、深入了解所联系贫困村基本情况,把联村联户为民富民行动列入重要议事日程,对照“三三三三八”目标任务(宣传强农惠农富农,民族宗教,省、州、县发展思路三项政策;建立帮扶、增收、工作三个台账;掌握村情社情民情三种情况;注重法制宣传、劳务技能、科技推广三项培训,抓好提升特色产业、解决民生问题、调处矛盾纠纷、劝返失学儿童、村容村貌整治、基层组织建设、培养优秀干部、推广先进典型八项工作),“八个全覆盖”(小额信贷、融资担保服务、贫困家庭劳动技能培训、贫困劳动力输转、乡村公路建设、公共卫生室及文化活动室、村“两委”办公场所、商贸综合服务社全覆盖)、“五件实事”(村级基层组织建设、危房改造、土地合理流转、关心孤寡老人和留守儿童、为0-3岁儿童捐赠营养包),结合单位自身实际,因村制宜、综合施策,制定有针对性的工作方案和工作计划。
第二条联村单位要做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,职能机构和联户干部具体抓,立足所联系村实际,每年至少为贫困村办一件实事、帮助联系村解决一个实际困难。
第三条联户干部要按照分期分批的原则,轮流驻村,制定和实施联户脱贫计划。经常深入所联系的特困户,及时掌握情况,沟通信息,为联系对象克服生产生活困难、尽快脱贫致富提供指导和帮助,量力而行、尽力而为。

第三章单位联村工作
第一条要从农民群众的要求和愿望出发,从农村的实际出发,不搞形式主义,不搞弄虚作假的形象工程,扎扎实实为联系村办实事,办好事,为联系村发展多做贡献。
第二条结合贫困村、特困户实际,落实“八个全覆盖”的要求,着力提升贫困村自我发展能力;帮助联系村搞好农业结构调整,加强节水、节肥、良种技术、粮食的加工转化等农业科技的开发和推广;加强特色种植业、养殖业的发展;注重抗逆性强的优良农作物品种推广和特色农产品、优质畜牧产品的开发和推广。
第三条帮助联系村加强水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程建设,改善联系村生产生活条件。帮助联系村抓好土地整理、农业综合开发、节水灌溉、防汛排涝工程;加强道路村村通、户户通工程建设;搞好户户通自来水工程;搞好村内巷道的硬化、绿化、亮化和“一池三改”工程;改善村“两委”办公条件;帮助联系村改变落后面貌,提高农民群众生产生活水平。
第四条帮助联系村协调、引进和争取一批发展项目。在不增加村级经济负担的前提下,因地制宜,因村制宜,争取引进一些诸如资源开发、来料加工型项目和畜牧养殖、苗木花卉种植、农产品深加工等项目,提高农产品附加值,增加农民收入。要帮助联系村开展农业实