海阳校园安全.doc

海阳市校园安全
稳定事件应急处置预案
目录
一、总则
(一)、目的
(二)、编制依据
(三)、适用范围
(四)、工作原则
(五)、安全稳定事件的级别划分
(六)、应急组织指挥体系及职责
(七)、预防和预警机制
(八)、应急预案启动标准
(九)、应急保障
二、社会安全类突发事件应急处置
三、事故灾难类突发事件应急处置
四、公共卫生类突发事件应急处置
五、自然灾害类突发事件应急处置
六、网络和信息安全类突发事件应急处置
七、教育考试类突发事件应急处置
八、附则
一、总则
(一)、目的
为有效预防、及时控制和妥善处理全市各级各类学校、幼儿园突发安全稳定事件,建立健全应急机制,提高快速反应,确保学校师生员工的生命与财产安全,保证正常的教育教学秩序和社会稳定,制定本预案。
(二)、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规。
(三)、适用范围
本预案适用于海阳市各级各类学校幼儿园应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的安全稳定事件主要包括以下几个方面:
1、社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、事故灾害事件。包括:校园内的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩塌等重大安全事故;造成重大影响和损失的大型集体活动;后勤供水、油、电、气、热等影响学校安全和稳定的其他突发灾难事故等。
3、突发公共卫生事件。突然发生并造成或者可能造成师生健康的事件。包括发生在校园内外的可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
4、自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害。
5、网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。
6、考试泄密、违规事件。包括教育系统组织的各类统一考试中,在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。
(四)、工作原则
1、统一指挥,快速反应。市教体局成立突发公共事件应急处置工作领导小组,全面负责对突发公共事件的处置工作,形成快速反应机制。
2、分级负责,属地管理。突发事件发生后,各级各类学校幼儿园要在市教体局的统一领导下,启动应急预案,并及时上报市政府和市教体局。
3、预防为主,及时控制。立足于防范,抓小、抓早、抓苗头,认真开展隐患和各种矛盾纠纷的排查工作,争取早发现,早报告,早控制,早解决。
4、系统联动,协同应对。各级各类学校在发生突发公共事件后,要在教体局和市政府的统一领导下,各部门系统联动,全面开展工作,控制局面,将损失降低到最低程度。
5、市分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护师生合法利益。
6、加强保障,重在建设。从领导、组织、物资、经费保障和力量部署等方面,全面加强保障措施,增强保障实力,提高工作效率。
(五)、安全稳定事件的级别划分
安全稳定事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延的趋势等由高到低一般分为:重大事件、较大事件、一般事件。
(六)、应急组织指挥体系及职责
1、市教体局学校安全稳定突发事件应急处置工作领导小组及职责
教体局成立由教体局局长任组长,各副局长为副组长,办公室、安全管理办公室、计财科、基教科、基建科、职教科、仪器站、政工科、体卫艺科等科室主要负责人为成员的应急处置工作领导小组。领导小组的职责是:负责统一决策,组织、指挥全市教育系统内各类学校安全稳定事件的应急行动,下达应急处置工作任务;负责向上级主管部门和市政府报告情况,协调、协助相关部门和单位开展应急处置工作;向全市教育系统通报事态发展情况。
2、领导小组办公室及职责
领导小组办公室设在安全管理办公室,日常工作由安全管理办公室承担。主要职责:负责及时收集情况,提出处理各类突发公共事件的意见和措施报领导小组;及时总结、推广处理突发公共事件的经验和做法;督导、检查各学校落实突发公共事件应急处理工作;落实对突发公共事件有关责任人的责任追究。
3、各处置工作小组组成及职责
(1)、社会安全类突发公共事件应急处置工作组。组长:教体局局长,副组长:分管局长,成员:办公室、政工科、安全办公室。职责:统一决策、组织、指挥应急处置行动;及时下达处置任务;