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国际EPC项目投标报价的风险分析
【摘要】在世界多极化和全球经济一体化的国际大背景条件下,国际工程承包市场竞争日趋激烈。若想从中获得胜利,投标报价的合理性是重要的前提条件,如何正确地确定报价价格就成了各企业的首要工作,也是企业获得良好经济和社会效益、提高竞争能力的关键所在。对国际EPC项目投标报价中的关键风险因素和产生原因进行了分析,并提出了风险控制措施的建议。
【关键词】国际EPC项目;投标报价;风险分析
中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)04-024-02
一、前言
目前,在国际工程市场上,业主采用公开招标的方式来选择工程项目的承包商,这能更为有效地保证业主以有利的合同条件和最优的价格雇佣承包商完成工程项目的建设。但这种方式常会使承包商在报价时左右为难,即高报价难以中标,低报价又会增加亏损风险。所以,承揽国际工程项目经验丰富的大型工程承包企业,十分重视投标报价工作,通过不断探索实践,努力提高自身的投标竞争力,力争达到“合理价中标,高效益经营”,这样才能在日益激烈的国际工程承包市场竞争中取得制胜的第一步。
EPC(Engineering, Procurement and Construction)项目是国际通行的集设计、设备采购、运输、保险、土建、安装、调试、试运行为一体的“交钥匙”工程。与国内项目报价价格相比,国际项目一般为固定总价合同,费用构成项目较多,没有固定组价模式。尤其是在中国“走出去”的工程承包企业承担最多的发展中国家的EPC项目中,因各国经济发展程度、市场经济条件、社会制度和政策、法制标准等不同,存在不同的风险因素,需要承包商采取不同的风险控制措施。
本文结合笔者日常从事国际工程投标报价的经验,联系当前国际工程投标报价的特点,试图对国际工程投标报价的几点关键风险因素和应对措施作一粗浅分析,“走出去”的中国工程企业开辟并占领国际市场做一些有益的工作。
二、报价风险类别及产生的原因分析
1、报价管理风险。由于EPC项目包括的项目内容非常广泛,既包括了整个建设项目的设计、采购、建筑、安装、调试、试运行等硬性项目,也包含了相应的运输、保险、税费、财务费用等软性项目,很容易因某一管理上环节的疏忽而产生报价失误,主要有:
(1)技术人员对招标文件理解有偏差。由于EPC项目招标文件中对项目技术描述为概括性的,只对项目整体性能和主要技术规范做要求,如果技术人员未能认真阅读并理解业主的性能和规范要求,仅凭经验办事,将会导致技术文件编制不合理,导致投标文件工程范围清单漏项或存在偏差,从而造成报价失误。
(2)商务人员对招标文件理解有偏差。通常,EPC项目招标文件合同条件中都会出现这样的规定:“在图纸或规范中提到而工作范围中没有提到的工作或其它项目,或在工作范围中提到而没有在图纸或规范内提到的工程或其它项目,这些工作都应被视为包括在合同内”。而我们商务报价人员通常习惯根据工程量清单和工作范围报价,对国际EPC项目包含的整体范围及管理流程不熟悉,造成报价失误。
(3)对项目信息了解不全面。国际EPC工程报价价格应充分考虑业主方情况、项目所在国的劳务、税收、货币、进出口、法律等各方面信息,如果了解不全面的话,就会导致报价失误。
(4)对招标