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2018年脱贫攻坚“秋季攻坚”实施方案
为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署,高质量打好脱贫攻坚战,经县脱贫攻坚指挥部(领导小组)研究,决定8月至10月在全县集中开展脱贫攻坚“秋季攻坚”行动,并制定如下工作方案。
一、指导思想
深入学扶贫思想,严格对标省委十一届三次全会、市委七届七次全会和县委十三届五次全会关于打好精准脱贫攻坚战部署要求,着眼高质量实现脱贫攻坚“两个确保”目标、“两个稳定”标准、“两个满意”效果,以决战姿态和“绣花”功夫,在全县深入开展“秋季十大攻坚”行动,做细各项工作,补齐工作短板,完成年度目标任务,为高质量高标准接受国家、省、市脱贫攻坚年度考核验收奠定坚实基础。
二、主要任务及责任分工
(一)攻坚推进基础工作规范
。根据《贫困户家庭基本信息复核指南》和贫困户家庭实际情况,逐户对台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对,确保各类基本数据信息准确一致。能调整的及时调整到位,对暂时不能在台调整录入的,要建立基本信息动态调整台账,收齐重要佐证资料存档备查。(责任单位:各乡镇,县扶贫移民局。完成时限:2018年9月30日前)
。比照国家、省级脱贫攻坚“删繁就简”文件规定和《村、户档案资料目录清单》,全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作,按照尊重原始依据、不搞推到重来和“删繁就简”要求,重点围绕缺项漏项、重复装订、逻辑错误等问题,对村户脱贫攻坚档案资料进行精简和规范。按照《精准扶贫手册填写指南》,进一步明确和落实帮扶责任人填写《精准扶贫手册》的责任和村第一书记、乡镇党委书记和乡镇长对脱贫攻坚档案资料逐户进行审核把关的责任。(责任单位:各乡镇,县扶贫移民局,县档案局,各帮扶单位。完成时限:2018年9月30日前)
。继续开展“回头看”,“一低五有”“一超六有”达标情况逐村、逐户、逐项核查甄别,监测已脱贫户在2018年标准下的达标情况,对不能稳定达标的村、户要逐户、逐村制定“回头帮”工作措施,确保年底前稳定达标。充分发挥预警监测体系作用,对因重大事故、重大灾害、重大疾病等因素,导致贫困户收入骤降、无安全住房等返贫风险户及时启动返贫阻击措施,通过医疗基金、残疾救助、重疾保险、临时救助、灾后重建等开展帮扶,确保不返贫,巩固脱贫攻坚成果。(责任单位:各乡镇,县扶贫移民局。完成时限:2018年9月30日前)
(二)攻坚推进政策落实兑现
。聚焦精准识别、精准帮扶、精准退出三个环节,重点围绕基本医疗、义务教育、低保兜底等政策兑现,安全住房、产业扶贫等扶贫资金落实到位、拨付兑现和使用管理,精准识别和精准帮扶落实到位情况,结合惠农惠民补贴政策使用“一卡通”专项治理工作,组织开展政策落实全覆盖清理排查,依托驻村工作组和帮扶责任人,村村督导,户户检查,全面核实贫困户政策享受兑现情况。(责任单位:各乡镇,各行业扶贫牵头部门,各帮扶单位。完成时限:2018年8月31日前)
。对应享受但政策未执行到位的及时足额兑现相关政策,对政策执行有偏差的要专题研究及时纠正。坚持同类情况政策享受一致性原则,按时兑现县外就读学前至高中阶段贫困家庭子女生活补助资金(幼儿保教费),落实自然新增贫困人口财政代缴基本医疗保险政策和住院医疗救助政策。(责任单位:各乡镇,相关行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年9月30日前)
。进一步加大农村居民大病救助力度,统筹民政、卫计等各类救助资源,建立农村人口大病救助基金,将农村居民全部纳入救助范围,从根本上解决因病致贫返贫问题。(责任单位:县卫计局。完成时限:2018年10月31日前)
。研究制定我县农村土坯房改造实施方案和补助标准,积极筹措资金,适时启动实施,打好土坯房改造总体战,从整个形象上提升脱贫攻坚质量。(责任单位:县住建局。完成时限:2018年10月31日前)
。抽调人员对洪涝地质灾害影响贫困群众住房安全的全面摸排,及时解决住房安全隐患,确保群众住房安全有保障。加强受灾贫困群众受灾受损情况统计调查,对因灾受损贫困户收入状况、住房安全、用水用电保障等进行分析评估,对无法达到脱贫指标的,及时纳入返贫;对通过采取补救措施可以脱贫的,要及时跟进,确保其稳定达到脱贫标准。(责任单位:各乡镇,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年9月30日前)
(三)攻坚推进项目实施建设
。全面对标检查贫困村退出“