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中部崛起与人力资源开发
摘要:发展是时代的主题,崛起是中部的历史使命。中部崛起靠人才,靠人力资源的开发,靠人才战略的实施。
关键词:人力资源中部崛起教育科技

中部地区资源丰富,工农业基础条件较好。在我国区域发展整体格局中处于十分重要的位置。在中华民族的发展史上具有举足轻重的地位。2004年3月,全国人大十届二次会议《政府工作报告》中明确提出要“促进中部地区崛起”,“形成东中西互动,优势互补,相互促进,共同发展的新格局。”这标志着我国区域发展战略格局从单一战略转向多元战略,从单体战略转向整体战略。一个“联结南北,启东东西”的战略格局全面形成。
实现中部崛起,人才是关键。加快人力资源开发,提升劳动者的素质和区域创新能力,是欠发达的中部地区赶超发达的东部地区的根本途径。只有正确认识到中部地区人力资源开发的现状,抓住机遇,迎接挑战,采取有效措施加快中部地区人力资源开发,构造中部人才高地,才能促进中部早日崛起。
一、人力资源的内涵及其在经济社会发展中的重要作用
在《中国百科大辞典》中,人力资源是指人口在经济上可供利用的最高人口数量,或指具有劳动能力的人口。它包括就业人口、失业人口、就学人口、家务劳动人口和军事人口等。人力资源的特点是具有一定的时效性、能动性和智力性。其数量为具体劳动能力的人口数量,质量则是指经济活动人口具有的体质、文化知识和劳动技能水平。
与自然资源等经济资源相比,人力资源对于国家经济和社会发展具有明显的比较优势。人力资源在经济和社会发展中具有重要的作用。人力资源是可无限开发的再生性资源,能促进经济和社会长期持续发展;人力资源作为“活”的主动性资源,已成为经济发展最有效的战略性资源;人力资源是一种具有收益递增特性的投入要素和增长激昂因素。
二、中部地区人力资源现状
中部地区与全国一样,总人口增长趋势减缓,劳动力资源总量呈增长态势。中部地区潜在的人力资源比较雄厚。但中部地区的劳动力资源利用率普遍低于全,劳动力资源利用不充分,且中部地区还有很多劳动力处于待业状态,失业现象较严重。中部地区不仅第一产业就业人口占就业人口总量的比例明显高于全,而且乡村就业人口占就业人口总量的比例也高于全。中部地区农村剩余劳动力规模庞大,且农业劳动力转移压力大。中部地区人口整体素质不高,特别是高层次的人才不足。
三、中部地区人力资源开发面临的机遇
中部地区应在全面建设小康社会中大力开发人力资源。努力建设学习型社会,全面提高人的素质和能力,使人力资源总量更加充足,结构更加合理,质量更加提高,体系更加完善人们就业能力和创新能力。因此可以说,21世纪头20年,即全面建设小康社会的这一重要历史时期,也将成为中部地区全面开发人力资源的最为重要的历史机遇期。改革开放以来,我国社会主义建设的工作重心开始转向经济建设,在这一方针指导下,中部地区也开始扎扎实实抓经济建设,取得了比较好的成绩。20多年来经济持续高增长,物质财富逐渐丰富,财力逐
渐雄厚,人民生活基本摆脱贫困,温饱问题已经不是人民大众所密切关注的问题,人民要求接受教育的需求愈来愈旺,经济的持续高增长为中部地区全面开发人力资源提供了有力的支撑。
同时,经济全球化为和总部地区人力资源开发提供了巨大的空间。国际劳动力市场的一体化及国际人才资源更加短缺