县委常委班子三严三实民主生活会对照检查材料
中央启动“三严三实”专题教育以来,县委深刻领会、严格落实中央精神、省委和市委部署,把开展专题教育作为一项重大而紧迫的政治任务。县委主要负责同志亲自谋划、亲自组织、亲自参与,率先示范,强化过程管理,有序推进党课报告和学习研讨。对照“三严三实”忠诚、干净、担当的标准,依然存在一些问题和不足。现对照检查如下:
一、不严不实问题表现
修身做人方面
一是理论学习不深不全不实。尽管建立了县委中心组集中学习制度,开展了一系列集中学习,但中心组理论学习形式较为单一,不能做到理论与实际相结合,存在以会代学现象。有的班子成员过于强调工作忙、事务多,放松了政治理论学提升。学习存在走过场现象,导致学习的自觉性、针对性和实效性不强,通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。比如,对十八届五中全会提出的协调、绿色、开放、共享五大发展理念,学习研究还不够透彻,创造性贯彻执行五大发展理念的办法还不多,用科学的理论、先进的理念指导和推动全县经济社会发展的能力有待进一步加强。
二是为民服务意识树得不牢。深入一线、深入基层、深入群众做得不够,主动调研的意识不强,存在调查研究不深入、不细致问题。在查处群众反映强烈的不正之风问题方面,整治力度还不到位,教育、医疗、环保等领域损害群众利益的行为时有发生,对县城愈演愈烈的教师违规补课问题未完全杜绝,引起人民群众强烈不满。下乡调研习惯于听乡村领导干部汇报,对一线情况把握不够全面真实,接触群众特别是困难群众偏少,调研存在走马观花现象。比如,启动的部分征迁安置项目损害了群众利益,安置房建设进度滞后。截至10月份,尚有34个项目的8000多户群众尚未安置;有些强拆项目形成了久拖不决的信访问题,这也是省委第六巡视组给我们指出的。又比如,在推进扶贫攻坚工作方面,往往把任务分解安排到相关部门,精准扶贫、精准脱贫工作做得不到位,没有真正把心思放到为困难群众谋发展、解难题上。
三是缺乏求真务实、改革创新精神。在XX年我们就确立了“工业强县、农业固县、生态立县”的发展战略,但是在工作推进中存在思维定势,跳不出条条框框限制,进取精神有所减弱,积极作为、主动作为不够。对全面深化改革带来的机遇认识不足、抢抓不力,推进工作时大胆改革创新的措施和办法也不多。比如,对如何发展高新特产业、如何强化园区承载能力、如何推动传统产业升级等,尚未形成一套成熟的思路和办法,我县工业化水平低、经济规模不大、质量不高的现状未得到显著改变。对如何发展现代农业、如何建立新型农业生产关系、如何塑造农业品牌尚未有效破题,农民多而不富、农业大而不强、农村广而不美的问题一直存在。传统服务业层次不高,新兴业态发展滞后的现状也比较严峻。
用权律己方面
一是正确的权力观树牢不牢。没有深刻认识到权力是人民赋予的,在一定程度上还存在“官本位”思想。不仅县里群众认不全县委常委,就连常委自己分管部门的副职有时也认不全常委。严以用权的制度规范尚未健全,特别是监督检查和严格管理村干部权力行使做得不够,使得村干部违法违纪问题较为严重。比如,今年省委第六巡视组进驻**期间,就收到反映村干部问题举报100多件,驻点结束时已核查40多件。以法治思维和法治方式行使权力的自觉性还不够强,深入推进简政放权,建立和公开权力清单、责任清单制度工作还有差距,使得一些部门行政执法人员违纪违法问题频发。
二是贯彻民主集中制不到位。重大决策征求群众意见不够,充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。在民主决策过程中,有的班子成员对讨论的事项调查研究不够,会上发表意见不充分。比如,在常委会讨论某项重点工作时,一般只是分管具体工作的常委发言讨论,其他常委一般很少发言或者不发言,缺乏民主决策氛围。部分班子成员安排布置工作有些脱离实际,指令性、硬性要求多,指导性意见少,甚至强压硬推、盲目安排,忽视了客观条件,没有体谅基层的实际和难处。比如,在执行卫片执法任务时,只是一味得要求乡镇无条件拆除违建进行复垦,没有充分考虑拆除工作中乡镇的阻力和难处,也没有系统考虑房子拆除后群众的安居情况。
三是真抓实干劲头不足。在全面从严治党的新常态下,有时认为“紧箍咒”多了、违规风险大了,做决策、干事情要谨慎一些,以致工作主动性不够,工作措施针对性不强,工作成效不明显。有的常委担当意识不强,有的当老好人,信奉“多栽花少栽刺”,对部门的监督管理还不到位,导致个别部门在专项资金发放方面存在较大漏洞。比如,因为监管不严,违规申报冒领财政补贴资金、虚假发票套取资金、发放不符合条件家庭补贴资金等问题时有发生,存在套取家电下乡补贴、套取耕地补贴、套取教育附加费、套取五保供养金、套取培训费等问题。又比如,省委第六巡视组给我们指出的,国有资产违规出租
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