全国文明城市测评操作手册（县级市） - 全国文明城市测评体系（试行）.doc

全国文明城市测评体系(试行)
测评操作手册
(县级市)
目录
操作说明 1
材料审核操作手册 2
说明 3
材料审核索引表 4
材料审核记录表 9
材料审核结果汇总表 31
实地考察操作手册 35
说明 36
实地考察地点(单位)申报表 38
实地考察操作表 40
“窗口行业”考察操作表 47
实地考察结果汇总表 53
文明城市测评调查问卷 55
一、问卷样本 55
二、问卷发放、统计方式 59
主要指标解释 61
一、有关城市区域的术语 61
二、指标含义与计算 61
操作说明
一、《全国文明城市测评体系》采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据;这些方法在测评中具有互补的功能,以保证对文明城市的综合测评。
二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性,测评工作应遵循以下操作流程:
听取被测城市对本市总体情况和特色工作的汇报
整体观察
材料审核
实地考察
问卷统计
结果汇总
结果汇总
问卷调查
合成指标状态值
合成被测评城市得分数
三、测评组听取被测评城市的工作汇报后分三个小组进行测评,分别负责材料审核、实地考察、问卷调查工作。材料审核、实地考察、问卷调查的具体操作办法分别见相应的说明。
四、三个小组在完成各自工作的同时还应对城市形象进行整体观察,集中讨论被测评城市的整体形象,共同确定其整体形象分数。
五、各小组完成各自的工作后,通过文明城市测评数据处理系统的网络软件将结果输入电脑,网络软件将自动生成测评结果。输入办法见培训教材中的网络软件使用说明。
材料审核操作手册
申报城市:_________________
测评日期:_________________
说明
一、本操作手册包括三个操作表:“材料审核索引表”、“材料审核记录表”、“材料审核结果汇总表”,前两个表由被测评城市填写,后一个表由测评人员填写。
二、被测评城市还应提供相关材料,供测评人员审核。提交材料的要求如下:
1、提供的材料为2003和2004年的材料,“材料审核记录表”中有特别规定的除外;
2、提交的文字性材料须经过整理,整理的格式如下:首先提供结论性说明,然后附上原始依据;
3、所有材料均须由出具单位盖章;
4、所有材料均须编号,编号格式如下:Ⅱ-1-1-①,“Ⅱ-1”代表指标序号,“1”代表该指标中第1个测评内容,“①”代表该测评内容中的第1个标准。
三、统计口径
1、考核数据为整个市域范围的数据(指标体系作了明确限定的除外);
2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据,以当地的统计数据为准;
3、以人口为计算基数的数据,如果未纳入当地统计范围,以户籍人口为统计口径。
四、审核要求
1、形式审核,即测评人员审核被测评城市所提供的材料是否符合本说明第二条的规定;
2、内容审核,即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评城市是否达到测评体系的相关标准;
3、填写“材料审核结果汇总表”(填写要求见汇总表的说明)。
材料审核索引表
此表由被测评城市填写
基本指标
测评内容
材料编号
材料出具部门
Ⅱ-1-1 理论学习
Ⅱ-1-2 干部教育
Ⅱ-2-1 国家机关依法行政
Ⅱ-2-2 党政机关勤政高效
Ⅱ-2-3 电子政务建设
Ⅱ-4-1 公共安全保障
Ⅱ-4-3 扫除黄赌毒和除黑打恶
Ⅱ-4-4 交通事故死亡率(人/万台车)
Ⅱ-5-1 虐待、不赡养老人案件发生率(起/万户)
Ⅱ-5-2 家庭暴力投诉率(起/万户)
Ⅱ-5-3 未成年人权益保护网络
Ⅱ-5-4 侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率(起/万户)
Ⅱ-6-1 法制宣传教育
Ⅱ-6-2 法律援助与服务
Ⅱ-7-1 社区居委会的民主建设与管理
Ⅱ-8-1 诚信政府建设
Ⅱ-8-2 信用体系建设
Ⅱ-8-3 开展创建“百城万店无假货”示范街活动(条)
Ⅱ-9-1 打击假冒伪劣商品
Ⅱ-9-2 打击走私贩私
Ⅱ-9-3 维护企业合法权益
Ⅱ-10-2 行业风气满意度(%)
Ⅱ-11-1 理论宣传与研究
Ⅱ-11-2 民族精神和爱国主义教育
Ⅱ-11-3 形势政策教育
Ⅱ-11-4 道德教育
Ⅱ-11-5 市民教育
Ⅱ-11-6 学习、宣传先进典型
Ⅱ-12-1 工作机制
Ⅱ-12-2 营造教育氛围
Ⅱ-12-3 校外活动与相关场所管理
Ⅱ-13-1 人均教育经费支出(元)
Ⅱ-13-2 初中阶段教育毛入学率(%)
Ⅱ-13-3 学校管理
Ⅱ-14-1 科普设施和科普队伍
Ⅱ-14-2 科普宣传工作
Ⅱ-14-3 人均科普经费支出(元)