安徽生态省建设示范基地管理办法.doc

安徽生态省建设示范基地管理办法
安徽生态省建设省级引导资金管理办法
安徽生态省建设生态经济示范基地管理实施细则(暂行)
(一)安徽生态省建设示范基地管理办法
第一条根据《安徽生态省建设总体规划纲要》和生态省建设领导小组第二次会议决定,制定本办法。
第二条建设“生态省建设示范基地”的宗旨是通过示范基地建设探索生态省建设的科学方法,普及生态省建设基本知识,为最终实现生态省建设目标奠定基础。
第三条“生态省建设示范基地”的实施范围:(1)建设生态经济方面的示范基地。包括生态工业、生态农业、生态服务业等生态品牌产品开发、清洁生产线改造、循环经济示范项目等。(2)建设资源保障方面的示范基地。包括林业、水利、土地、矿产资源保护项目等。(3)建设人居环境方面的示范基地。包括重点环境治理和生态保护、生态城镇和乡村建设项目等。(4)建设保障支持体系方面的示范基地。包括生态省建设标准体系、认证体系、技术服务体系、监测服务体系建设等。(5)建设生态文化体系方面的示范基地。包括生态文化宣传和教育基地等。(6)建设综合示范基地。包括以市县和乡镇及某一特定区域为范围的生态建设综合示范基地等。综合示范基地建设是资金安排的重点。
第四条“生态省建设示范基地”由生态省建设领导小组及其办公室按照“有限目标、突出重点、强化创新、择优扶持”的原则,在全省范围内选定。
第五条申报作为“生态省建设示范基地”的项目,应该具备以下基本条件:(1)有明确的项目法人或其他责任主体;(2)项目单位有积极性、有投入意愿和投资能力;(3)项目品位高,原则上应该是己经属于较高层次上的某一类型的示范或试点项目;(4)项目单位发展思路明确,项目的前景看好,有可预见的示范作用。
第六条不同类型的“生态省建设示范基地”项目,除了要备第五条规定的共同条件外,还要具备有关条件。
(一)生态经济方面的示范基地。项目单位具有明显的发展潜力,最近三年均有盈利;其产品及生产过程已经或通过项目建设能够达到国家、行业部门或行业协会制定的生态标准,并能取得认证或认可;项目具有良好的生态效益和经济效益,具有示范带动作用,可形成新的经济增长点;项目新增投入较大,生态农业和生态服务业项目投资原则上在1000万元以上,生态工业项目投资应在3000万元以上。
(二)资源保障方面的示范基地。项目要区别于传统发展模式,需要具备综合示范作用。
(三)人居环境方面的示范基地。申请城市环保方面的项目必须是已经实行了市场化、产业化的项目,要有相关证明文件;申请生态社区、生态乡镇方面的项目必须具有一定的基础,通过建设能够达到国家有关生态标准或生态省建设领导小组颁布的标准,并通过评审的、在同一类型的示范区中各项指标领先的企业或政府机构。
(四)保障支持体系方面示范基地。申请建设的项目对生态省建设某一方面意义重大、具有明显的龙头作用。申请作为科技研究、推广服务基地的项目,必须有技术水平高、实践经验丰富的学术和技术带头人,拥有一定数量和较高水平的科研开发和设计人员,并具有国家和省认可的专项技术。
(五)生态文化体系方面的示范基地。申请作为生态文明培训和宣传基地的,必须是国家或省批准设立的大专院校、党校、团校、干部培训机构和宣传媒体;必须拥有一定数量的经验丰富的专业人才;必须是在上一年度生态省建设相关专业培训和宣传方面取得较好成绩的教育、宣传机构。
(六)综合示范基地。必须是经济社会发展和生态环境保护基础较好或某一方面优势特别突出的区域,必须具有政府性权威领导机构和专职的执行机构,示范基地建设必须列入当地党委和政府重要的议事日程。重点选择一些己经获得国家批准的生态示范市、区、县作为综合示范基地。
第七条符合本办法规定的范围和条件的均可由项目单位申报作为“生态省建设示范基地”。项目单位应提交以下申请材料:
(一)“生态省建设示范基地”申报文件。市县级项目由市级政府或授权主管部门上报生态省建设领导小组。省直属单位项目由项目主管部门直接上报生态省建设领导小组。生态省建设领导小组责成生态省建设领导小组办公室办理。
(二)《“生态省建设示范基地”可行性研究报告》。主要内容包括:项目单位情况,相关工作进展情况,示范基地建设规划,投入经费预算,示范效益等。
(三)其他相关证明材料和承诺材料等。
第八条生态省建设领导小组办公室根据项目单位申报材料,依据“成熟一个、审批一个、宁缺毋滥”的原则,组织有关专家进行考察和论证。论证合格并经选定后,由生态省建设领导小组予以批复,正式实施。
第九条对“生态省建设示范基地”的扶持办法。生态省建设领导小组及其办公室对经过认定的“生态省建设示范基地”,根据不同情况予以必要的扶持。
(一)提高项目或项目单位的知名度。以安徽生态省建设领导小组名义给