安徽省-青阳生态县建设规划.doc

安徽省青阳生态县建设规划
(2012~2020)
(报批稿)
青阳县人民政府
安徽省环境科学研究院
2013年6月
青阳生态县建设规划编制组
规划委托单位:青阳县人民政府
规划编制单位:安徽省环境科学研究院
规划项目编号:AIES GHH-001/2013
规划编制负责人:何祥亮(工程师)
规划参编成员:王晓辉(高级工程师)
高翔(工程师)
何姚(高级工程师)
豆长明(博士)
关伟(高级工程师)
吴楠(工程师)
方云祥(工程师)
葛菁(工程师)
贾黎(工程师)

规划技术审核:王建(教授级高工)
规划编制时间:二O一三年六月
前言
当前,环境与发展问题已成为国际、国内广受关注的重大问题。面对全球及区域日益严重的生态环境危机,以及工业化追求的经济效益与提高人居环境质量的矛盾,使得探求更加理想的城市发展模式和人类聚居形式,建设一个高效、健康、文明、和谐的社会,创造宜人的人居环境,并保障区域生态环境安全,正成为世界各国政府、国际机构和学术团体越来越重视的课题。
建设生态型城市,促进生态文明发展,已经引起了全球的广泛关注。党中央、国务院一贯高度重视生态建设与生态环境保护,将生态环境保护与生态文明建设纳入了我国全面建设小康社会的四大目标之一。党的十七大提出建设生态文明的战略思想,为我们应对能源环境危机和气候变化指明了方向,有助于加快推进经济结构战略性调整和发展方式转变,在全社会倡导资源节约和环境友好的生产和生活方式,为最终形成人与自然相和谐的社会体系和文明形态奠定了基础。
原国家环保总局早在2004 年就提出了开展生态省、生态市及生态县建设的要求。在此之前的2003 年,安徽省就已经开始实施“生态安徽”战略、“861”行动计划等重要措施,称坚持用近二十年的时间建成基本符合可持续发展要求的生态省区。以促进经济增长方式转变和环境质量改善为前提,以经济结构战略性调整为主线,充分发挥区域生态与资源的优势,统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设,实现安徽全省经济社会与人口、资源和环境的协调发展。
生态县是在国家级生态示范区建设的基础上提出来的,其建设范围和深度都有较大的扩展,坚持经济、社会和生态三个效益相协调的原则,以低碳、循环经济为主导,以生态环境的保护与改善为重要前提,以生态文化为灵魂,有计划、有目的、有步骤、有组织地实施可持续发展战略的行政区域单元。青阳县地处黄山东北麓,位于安徽省东南部皖南山区,生态环境优美,生态地位突出。
2006年起青阳县开始生态县建设规划编制工程,2008年7月青阳县人大常委会批准《青阳县生态县建设规划》,青阳生态县创建工作启动。为了进一步巩固青阳县现有生态环境以及生态建设成果,同时响应池州市2012年发布的《中共池州市委、池州市人民政府关于加快推进生态文明建设的决定》和《池州市创建国家生态市工作实施方案》,青阳县为加快县域生态建设,推进区域社会经济和环境保护的协调发展并相应池州市相关决定,青阳县委、县政府决定委托安徽省环境科学研究院对《青阳生态县建设规划》进行修编,进一步明确青阳县“十二五”期间需要开展的各类工程建设,用于指导地方生态创建工作。
规划编制过程中得到安徽省环保厅有关领导和专家的大力支持,青阳县环境保护局认真承担了具体的组织协调任务,县有关委、局、办等单位积极参与了编制工作,省内有关生态、环境专家在编写过程中也提出了许多宝贵的建议,在此致以诚挚的谢意!
《青阳生态县建设规划》编制组
2013年 5 月30日
目录
第一章总则 1
1
规划编制范围与期限 1
生态县建设目的和意义 2
规划主要依据 3
规划编制技术路线 5
第二章基本情况与趋势分析 6
自然地理概况 6
社会经济概况 10
主要自然资源状况 11
生态环境现状 18
生态县建设条件评价 23
第三章生态县建设指导思想与目标 30
指导思想 30
基本原则 30
生态县建设的功能框架 30
规划目标 31
第四章生态功能区划与生态经济分区 39
生态功能区划 39
43
第五章生态县建设的主要领域和重点任务 46
生态产业发展规划 46
生态环境保护规划 61
生态人居环境建设规划 76
生态文化建设规划 83
可持续发展能力保障体系建设规划 87
第六章生态县建设重点工程规划及经费估算 95
生态县建设重点工程 95
生态县重点工程投资预算及融资方案 106
第七章生态县建设效益分析及实施保障措