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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议.doc


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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议
我国对外直接投资的发展近年来,我国对外直接投资快速增长。据商务部、国家统计局联合发布的2004—2005年度《中国对外直接投资统计公报》显示:2004年我国对外直接投资净额55亿美元,同比增长93%;,同比增长更高达123%。提升政策支持以及企业日益主动对外直接投资之时,理论学界仍存在反对我国大力发展对外直接投资的声音,在如何发展对外直接投资方面t t 8. com观点各异。究竟应否大规模发展我国对外直接投资?其未来发展的具体趋势又如何?本文将以我国国情为依据,在评价不同观点的基础上对这两个问题进行剖析。

我国发展对外直接投资的规模问题

目前学界有一种消极观望的观点认为,不宜大规模发展我国的对外直接投资。其理由是:目前及以后ssbbww相当长一段时间内,我国仍处于国内急需建设资金的状况,如果8 tt 大力发展对外直接投资,必然会减少这种国内资金的存量,从而不利8 tT 国内经济建设;同时ssbbww. com,我国处于经济发展的初级阶段,人均,按照<8ttt8table>英国经济学家邓宁的“投资发展周期论”,我国将长期处于对外直接投资的第二阶段,即起步阶段,“人均国民生产总值在400~2000美元,净对外直接投资额为负值,且负值有扩大趋势”,而大力发展对外直接投资将人为超越这种经济规律。此外,我国对外直接投资的监管制度并不健全,若放开对外直接投资,将带来很多8ttt8负面效应,如影响衡、国有资产大幅流失等等。对此,笔者则认为我国无论当前还是以后ssbbww都应大规模发展对外直接投资。理由如下:
(一)符合国际直接投资的新趋势
21世纪前10年,国际直接投资出现降的可能,其规模将会继续扩大。理由有二:遭到一些
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发展中国家和非政府组织的反对,经济全球化仍会继续向前推进,各国的贸易和投资自由化将会继续推动国际直接投资的发展。根据WTO有关协议,在21世纪前10年,发达将进一步提高,发展中国家开放市场的过渡期也将基本结束,这将进一步推动国际直接投资的发展。二是一些
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区域
性国际经济组织(如欧盟、东盟、北美自由贸易区等)扩大。既然国际直接投资的未来趋势是继续扩大,我国对外直接投资作为dddtt其组成部分,也应适应这种发展趋势。
(二)未超越我国的经济发展规律
前文消极观点称我国未来仍应处于对外直接投资第二阶段的定位并不十分准确,它不是在科学预测我国人均国民生产总值的基础上作出的结论。诚然,目前我国人均国民生产总值大致在1300美元左右,但我均增长速度如果8 tt 能保持在8%左右,21世纪初期的20年中,人均国民生产总值可望超过2000美元,并进而达到3000美元以上
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。也就是说,目前我国对外直接投资应处于由第二阶段向第三阶段过渡的时期,在未来一段时期内,则可能阶段“人均国民生产总值在2000~4750美元,对外直接投资大幅度增加. com,其发展速度可能外国直接投资的发展速度,对外直接投资净额的负值呈下降的趋势”。在这种科学的定位下,近期和未来大力发展我国对外直接投资并未超越“投资发

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