[硕士论文]上海市商会组织的发展状况与对策研究.pdf

上海交通大学
硕士学位论文
上海市商会组织的发展状况与对策研究
姓名:李洁
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:唐兴霖
20070601
上海交通大学硕士学位论文上海市商会组织的发展状况与对策研究
上海市商会组织的发展状况与对策研究

摘要

随着社会主义市场经济的发展,在经济全球化浪潮背景下,上海市的商会组
织迅速发展,形成了以上海国际商会、上海市工商业联合会(上海市商会)、上
海外地商会、上海外国商会、国外商会驻上海代表处等为代表的经济类商会组织
多样化、齐头并进的格局。一方面,上海的商会组织正逐渐以其特定的非政府非
营利性的组织能力和独立性,在协调和沟通企业与政府、企业与企业、企业与社
会之间关系中起着桥梁作用,逐渐受到工商界和政府的关注。但另一方面,由于
现行行政管理体制和社会环境的限制,上海市商会组织仍面临发展中的问题,主
要表现在四个方面:首先是有关商会组织的法律环境的缺失,我国至今还没有一
部完整的法律对商会的性质、地位、作用、结构以及权益等进行全面定位定;其
次是政府管理体制与商会自治性之间的矛盾,造成商会组织对政府仍有较大依赖
性,这在一定程度上影响了商会独立性的发展及价值、作用的充分发挥;第三是
体制上的部门分割,造成商会与行业协会之间的矛盾;第四是商会组织自身能力
建设的薄弱,以至其动员社会资源、服务企业、代言工商、向政府提出建议的能
力不足。这种现状客观上与上海市经济体制改革的目标和国际大都市的城市发展
规划的要求有着一定距离,也同市场经济原则和国际通行的做法有较大差距。
本文对上海市商会组织的历史和现状作了回顾与描述,从商会的性质和定位
入手选取上海商会体系中四个代表实例进行比较,分析当前商会组织的作用及
存在的问题;用非政府非营利组织发展与地区治理理论探讨现代意义的商会对建
设和谐的经济社会的必要性和重要性,并在分析借鉴国外商会发展历程及经验的
基础上,提出适应社会主义市场经济体制和上海城市发展规划及城市治理的商会
组织发展对策。

关键词:上海,商会,非营利组织,发展,对策研究
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上海交通大学
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标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。



学位论文作者签名:李洁

日期: 2007 年 5 月 9 日
上海交通大学
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学位论文作者签名:李洁指导教师签名:唐兴霖

日期: 年月日日期:年月日
上海交通大学硕士学位论文上海市商会组织的发展状况与对策研究
一、绪论


(一)选题的来源和意义

上海是我国市场经济发育最早、工商业经济、金融、航运最发达的地区之一。实行改
革开放政策后,一大批跨国公司及其代表机构在上海开拓业务。世纪年代以来,社
会主义市场经济体制得以建立,经济体制改革、国有企业转制使本市的民营经济有了飞速
的发展。伴随着经济全球化、广泛国际经济交往带来的国际影响,上海市商会组织近年来
重又兴起发展高潮,形成了以上海国际商会(上海市国际贸易促进委员会),上海市工商业
联合会(上海市商会),上海市浙江商会、上海市福建商会、上海市河南商会等上海外地商
会,以及上海美国商会、上海法国商会等上海外国商会,国外商会驻上海代表处等经济类
非政府非营利性组织多样化、齐头并进的格局。
目前,这些商会组织正逐渐以其特定的非政府非营利性的组织能力和独立性,协调和
沟通企业与政府、企业与企业、企业与社会之间的关系,在推动企业开展国际经济交往中
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