2012年太阳坪乡防汛应急预案.doc

2012年太阳坪乡防汛应急预案
1总则
编制目的
为了做好洪涝灾害等突发事件防范与处置工作,确保全乡防污抢险、抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障全乡经济社会全面、协调、保持续发展。
编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《湖南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《靖州县防汛应急预案》等有关法律、法规、规定的要求,制定本预案。
适用范围
本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
工作原则
坚持以人为本,树立和落实科学发展观,
坚持防汛抗灾工作实行各级行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
防汛抢险实行安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的原则。
防汛抢险坚持因地制宜,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
坚持依法防汛,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。
坚持防汛抗旱统筹兼顾,在防洪保安的前提下,尽可能利用水资源;以法规依规约束人的行为,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2 组织指挥体系及职责
乡人民政府防汛抗旱指挥部
乡人民政府设立防汛抗旱指挥部(以下简称乡防指),负责领导组织全乡防满城风雨抢险工作。乡防指由乡长张平任指挥长,分管农业工作的副乡长孙兵秀、武装部长佘卫红任副指挥长,各包片领导、办公室、财政所、安监站、民政办、派出所、供电所、中心小学、中学、卫生院、计生办、国土所等部门负责人为指挥部成员。办事机构设乡水管站办公室,由黄均福同志任办公室主任(以下简称乡防办)。
乡防指职责
乡防指负责领导、组织、监督、协调全乡的防汛抢险工作,主要职责是贯彻实施有关防汛抢险工作的法律、法规和方针政策,执行上级的命令,及时提出防汛抢险工作具体部署,及时掌握雨情、汛情、灾情并组织实施防汛抢险及防灾减灾措施,督促检查各村、各单位落实防汛责任制,组织开展防汛安全检查,组织调配防汛抗洪物资和队伍,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
乡防指成员单位职责
党政办公室:负责防汛抢险重大事件协调,负责防汛有关通知、文件的上传下达。
乡水管站:负责防汛抗洪排涝督促及乡属重点水利工程的运行和管理。制定全乡防汛抢险各类应急预案,当好领导的参谋,及时给行政首长提供雨情、水情、旱情、工情和洪水预报。负责所辖防洪工程运行安全,搞好水库调度,负责全乡抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复计划。
乡武装部:负责防汛抢险队伍的组织、训练和抗洪抢险等工作。紧急情况下要担负起防汛抢险、营救群众、抢救国家财产和群众财产等重大抗洪任务。
乡安监站:负责监督检查全乡各企业防汛抢险各项措施的落实,处理好工矿企业防汛突发事件,督促搞好工矿企业的防汛及抢险救灾工作。
乡财政所:负责全乡重点工程抢险救灾资金的筹集、拨付和监督使用,做好抢险救灾物资的采购和调拨工作,确保防汛抢险物资、资金拨付及时到位。
乡民政办:负责救灾物资的筹集、管理和分配,做好洪涝灾害的调查评估、统计上报工作,做好灾民的生活安置和救灾工作。
乡派出所、综治办:负责维护防污抢险秩序和灾区社会治安、交通管制工作,严厉打击防汛抢险中扰乱社会治安秩序、趁火打劫、盗窃防汛物资、破坏防洪抗旱与供水工程等的不法分子。防污紧急期间协助乡防指组织好群众撤离和转移。
乡国土所:做好山体滑坡、泥石流等地质灾害预报、监测和防范工作。
乡农技站:做好农业洪涝灾情的统计上报工作,负责洪涝灾害后农业救灾、生产恢复和技术指导等工作。
乡林业站:协助清除河道防洪区内阻水林木和危及水库、渠堤、塘坝安全的漂木,抢险木材储备,做好林区灾害的统计上报工作。
乡卫生院、计生办:负责组织灾区医疗救护卫生防疫工作。紧急情况发生后,要立即组织卫生医疗救护进入受灾区域,及时救治和运转伤病人员,做好灾区后消毒和控制疫情的发生。
乡中、小学校:负责加强学生防污、抗洪、自救知识教育及水库、河道、池塘等方面的安全教育工作,组织好本系统的防洪和抢险救灾工作。
电力部门:负责组织指挥灾区电力设施的抢修工作,保障灾区安全供电。
所有成员单位要在乡防指的统一指挥下,根据各自职责分工,服从大局,落实责任,齐心协力做好防汛抗洪抢险工作,决不能推诿址皮,贻语时机。
乡防办职责
贯彻执行国家有关政策法规和上级防污抗旱指挥部的决定、调度命令以及乡党委、政府的指示,承办乡防指的日常工作,组织全乡的防污工作,督促检查防汛抢险措施的落实;负责组织辖区内水库防洪预案的编制;编制完善防汛应急预案,组织、协调各村、各单位实施防汛抢险责任制,参与组织防汛抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯现代化的规划、建设和使用管理;会