南沙新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.doc

广州市南沙区(南沙新区)国民经济和
社会发展第十三个五年规划纲要
目录
第一篇把握历史机遇推动南沙发展迈上新征程 1
第一章总体趋势 1
第一节“十二五”时期经济社会发展迈上新台阶 1
第二节把握新机遇应对新挑战 9
第三节精准发力重点突破 10
第二章总体要求 13
第一节指导思想 13
第二节基本原则 14
第三节发展目标 15
第四节基本理念 20
第二篇坚持创新发展着力打造国家战略功能 21
第三章加快重点区域建设优化创新发展新空间 21
第一节构建“一核四区”产城融合新空间 21
第二节推动形成自贸试验区带动城市发展新格局 22
第四章建设国际航运枢纽的主要承载区打造广州“三中心一体系”核心功能区 24
第一节建设国际航运中心核心功能区 24
第二节建设国际物流中心核心功能区 27
第三节建设国际贸易中心核心功能区 29
第四节构建创新金融服务体系 30
第五章建设国际科技创新枢纽主要承载区打造珠三角国家自主创新示范区核心功能区 33
第一节营造良好创新生态环境 33
第二节加快创新型企业培育发展 34
第三节加强科技创新载体建设 34
第四节打造国际人才自由港 36
第五节打造大众创业万众创新示范基地 36
第六章实施现代服务业和先进制造业双轮驱动打造高端高质高新产业体系 37
第一节优质高效发展现代服务业 37
第二节做大做强先进制造产业 39
第三节培育壮大战略性新兴产业 41
第四节积极发展现代农业 42
第七章建设智慧城市示范区抢占信息经济制高点 42
第一节超前建设新一代信息基础设施 42
第二节实施“互联网+”行动计划 43
第三节建设开放融合的数据服务试验区 44
第八章深化重点领域改革率先营造国际化市场化法治化营商环境 45
第一节积极对接国际高标准规则体系 45
第二节加快塑造政府职能 47
第三节进一步扩大市场准入 47
第四节充分激发市场主体活力 48
第五节加强事中事后监管体系建设 49
第六节完善高效便捷大通关体系 49
第七节建设与开放创新相适应的法治环境 50
第三篇坚持协调发展建设面向未来的现代化新城市 52
第九章完善综合交通体系建设区域交通枢纽 52
第一节强化港口基础设施建设 52
第二节加快轨道交通建设 52
第三节推进高快速路和市政道路建设 52
第四节增强综合运输枢纽聚合效应 53
第十章加强城市精细化管理营造干净整洁平安有序新环境 54
第一节加快城市环境综合整治 54
第二节健全城市公共安全体系 55
第十一章推进城乡互动融合实现城乡一体化发展 57
第一节完善城乡一体化规划 57
第二节统筹推进城乡基础设施建设 58
第三节创新城乡一体化发展机制 59
第十二章推进国家社会管理创新综合试点提升社会治理能力和水平 59
第一节推进社会治理创新 59
第二节增强社会组织活力 60
第三节完善人口服务和管理 61
第十三章激发城市文化活力彰显岭南文化特色魅力 62
第一节完善公共文化服务能力 62
第二节创新发展文化新业态 63
第三节彰显岭南水乡特色文化 63
第四篇坚持绿色发展打造生态集约发展新示范 64
第十四章加强生态文明建设建设宜业宜居生态之城 64
第一节健全生态环境保护机制 64
第二节加强生态环境保护和环境治理 65
第三节提升生态环境品质 65
第十五章提高资源集约高效利用水平推动城市可持续发展 66
第一节提高土地利用集约水平 66
第二节强化水资源安全高效利用 67
第三节构建清洁安全高效能源体系 67
第五篇坚持开放发展建设广东对外开放重大平台 68
第十六章推动与港澳深度合作打造粤港澳全面合作示范区 68
第一节健全与港澳合作机制 69
第二节加强产业合作 69
第三节优化粤港澳口岸通关环境 70
第四节推进与港澳社会领域合作 70
第十七章深度参与全球竞合打造“一带一路”重要枢纽 71
第一节加强与“一带一路”沿线国家地区的交流合作 71
第二节建设泛珠区域与台 72
第三节实现与周边地区协同发展 73
第六篇坚持共享发展实现人民群众同步共享开发建设成果 73
第十八章稳步提高居民收入健全社会保障体系 73
第一节提升就业和居民收入水平 74
第二节完善社会保障体系 74
第十九章推进教育现代化优质发展 75
第一节促进基础教育优质均衡发展 75
第二节培育壮大职业教育 76
第三节建设国际教育合作试验区 76
第二十章健全公共医疗服务体系打造健康南沙 77
第一节合理布局医疗卫生资源 77
第二节提升医疗卫生服务效能 7